Дело № 12-66

Судья – Рубан В.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление судьи

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск

04 мая 2018 года

Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу защитника СПК РК «Всходы коммунизма» ФИО1 на постановление судьи Кандалакшского районного суда постоянного судебного присутствия в пгт. Умба Терского района Мурманской области от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Кандалакшского районного суда постоянного судебного присутствия в пгт. Умба Терского района Мурманской области по делу об административном правонарушении от 12 января 2018 года юридическое лицо СПК РК «Всходы коммунизма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 183 960 рублей за завышение розничной цены на твердое топливо. 

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник СПК РК «Всходы коммунизма» ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу в отношении одних и тех же обстоятельств постановление по делу об административном правонарушении. 

Проверив материалы дела, выслушав защитника СПК РК «Всходы коммунизма» ФИО1, поддержавшую жалобу, представителя административного органа ФИО2, не возражавшего против удовлетворения жалобы, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, под коммунальными ресурсами понимается, в числе прочих, твердое топливо при наличии печного отопления, используемое для предоставления коммунальных услуг и потребляемое при содержании общего имущества в многоквартирном доме. При этом в силу пункта 78 этих же Правил размер платы за твердое топливо рассчитывается по установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифам исходя из количества (объема или веса) твердого топлива.

Пунктом 2 постановления Правительства Мурманской области N 444-ПП от 23.11.2006 года утверждена предельно максимальная розничная цена на твердое топливо (дрова-коротье), реализуемое населению на территории муниципального образования Терский район, в размере 760 рублей за 1 скл.кубометр.

Как следует из материалов дела, СПК РК «Всходы коммунизма» в период с _ _ по дату выявления нарушения _ _ осуществлял продажу населению села Варзуга Терского района Мурманской области дров по ценам, установленным приказом председателя Колхоза от _ _ N 30-ОД в размере 1 620 рублей за куб. м для работников Колхоза и 1 680 рублей за куб. м для остальных потребителей, тогда как в названный период следовало применять розничные цены в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 23 ноября 2006 года N 444-ПП "Об утверждении предельно максимальных розничных цен на твердое топливо (дрова, уголь)" в размере 760 рублей за скл.кубометр.

По факту выявленного административного правонарушения _ _ главным специалистом административно-правового отдела Комитета по тарифному регулированию Мурманской области в отношении СПК РК «Всходы коммунизма» составлен протокол * об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а судьей вынесено в отношении указанного юридического лица оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данной нормой.

Вместе с тем, в силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от _ _ * юридическое лицо СПК РК «Всходы коммунизма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 183 960 рублей за завышение в период с _ _ по _ _ розничной цены на твердое топливо – (дрова-коротье).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от _ _ , оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от _ _ отменено постановление Комитета по тарифному регулированию Мурманской области в отношении СПК РК «Всходы коммунизма» * от _ _ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от _ _ по делу * решение Арбитражного суда Мурманской области от _ _ , постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от _ _ отменены, в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от _ _ *, принятого Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области в отношении СПК РК «Всходы коммунизма», отказано.

Таким образом, постановление Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от _ _ * по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и, следовательно, за завышение регулируемых государством розничных цен на твердое топливо - дрова-коротье в период с _ _ по _ _ юридическое лицо СПК РК «Всходы коммунизма» уже привлечено к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника СПК РК «Всходы коммунизма» ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Кандалакшского районного суда постоянного судебного присутствия в пгт. Умба Терского района Мурманской области от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - СПК РК «Всходы коммунизма» отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Мурманского областного суда А.П. Синица