Дело № 2-2713/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 октября 2025 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н., при секретаре Гималовой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Войсковой части 77192 о признании участником боевых действий, установления звания «Ветеран боевых действий» с выдачей соответствующего удостоверения, произвести единовременную выплату по ранению,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Войсковой части № о признании участником боевых действий, установления звания «Ветеран боевых действий» с выдачей соответствующего удостоверения, произвести единовременную выплату по ранению, с учетом уточнения.

В обоснование исковых требований указано, что в связи с проведением специальной военной операции (далее по тексту СВО) на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее по тексту ДНР и ЛНР) 16 января 2024 года ФИО1 добровольно поступил на военную службу в ряды Вооруженных сил Российской Федерации (далее по тексту ВС РФ) через Военный комиссариат Чеченской республики и прибыл в тренировочный центр «Российский Университет Спецназа» 

<

адрес> Республики. В этот же день истец подписал контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на срок 4 месяца. Устно было сообщено, что контракт начинает действовать с ДД.ММ.ГГГГ. После подписания контракта ФИО1 в составе подразделения с аэропорта «Северный» 

<

адрес> были переброшены в 

<

адрес>, далее военными грузовиками были доставлены на тренировочную базу на территории ЛНР. В дальнейшем истец в составе боевого подразделения участвовал в боевых действиях в районе н.

<

адрес>. В ходе боев ДД.ММ.ГГГГ истцом были получены осколочные ранения головы, глаза, груди, правового предплечья, правой кисти, контузия. В связи с полученным ранением истец был доставлен в отдельный медицинский батальон № МО РФ 

<

адрес>, где ему была оказана первая медицинская помощь. На следующий день истца доставили в ГБУЗ «Луганская Республиканская клиническая больница» ЛНР в отделение микрохирургии глаза, где ему была сделана первичная обработка и ушивка пострадавшего глазного яблока. ДД.ММ.ГГГГ истец для операционного вмешательства был доставлен НМИЦ ВМТ им А.А. Вишневского. ДД.ММ.ГГГГ решением военно-врачебной комиссии истец признан временно не годным к военной службе с предоставлением отпуска по болезни сроком на 60 суток. ДД.ММ.ГГГГ истец с направлением и со справкой о выписке прибыл в 

<

адрес> в войсковую часть №, сдал документы. Отпускной лист ему не выдали, ссылаясь на отсутствие истца в списках части. Из ответа военного комиссара Советского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что военкомат из представленных медицинских документов не усматривает, что ранение получено на территориях Украины, ДНР и ЛНР. Справка о ранении, выданная военным госпиталем имени Вишневского, была предоставлена в военный комиссариат одновременно с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий ДД.ММ.ГГГГ. Единовременная выплата должна была быть произведена не позднее пяти рабочих дней. До настоящего времени ответчик удостоверение не выдал, денежное довольствие не выплатил, единовременную выплату за ранение не произвел, что существенно нарушает права истца. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Представители третьих лиц отдельного медицинского батальона № ЮВО условное наименование в/ч 55541, Военного комиссариата Чеченской Республики, подразделения специального назначения «Ахмат», войсковой части № в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами РФ - Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных сил РФ за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 года Президентом Российской Федерации на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года №35-СФ принято решение о проведении специальной военной операции на Территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи в целях защиты интересов РФ и её граждан, поддержания международного мира и безопасности на территории Украины в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» (далее по тексту Закон об обороне) в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

Пунктом 8.1. ст. 1 вышеназванного закона предусмотрено, что для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Между тем пункт 9 ст. 1 Закона «Об обороне» запрещает создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону.

Анализ вышеприведенных норм указывает, что после принятия Президентом РФ решения от 24.02.2022 о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, призваны содействовать выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту Закон о ветеранах), которым в статье 3 определен круг лиц, отнесенных к категории ветеранов боевых действий.

В соответствии с п. 2.2 ч. 1 ст. 3 Закона о ветеранах, лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, относятся к ветеранам боевых действий (статьей 3 ФЗ от 21.11.2022 №450-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» действие положений п.п. 2.2 п. 1 ст. 3 Закона о ветеранах распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года).

Согласно п.п. 2.4 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (статьей 3 ФЗ от 21.11.2022 №450-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» действие положений п.п. 2.4 п. 1 ст. 3 Закона о ветеранах распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года).

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 3 вышеназванного Закона также к ветеранам боевых действий относятся лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Закону о ветеранах.

Согласно разделу III названного Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе Выполнение задач в ходе специальной военной операции: на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

В силу ст. 28 Закона, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации (в ред. от 10.07.2023).

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года 5-ФЗ «О ветеранах», Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017 №595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» (далее по тексту - Порядок) (в ред. действовавшей на момент возникших правоотношений) установлено, что для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации подает обращение (военнослужащие - рапорт, гражданский персонал - заявление), направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения. Иные лица для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) (кроме проживающих на территориях Мурманской области, Архангельской области и Республики Коми, которые обращаются в комиссию Северного флота), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - через военный комиссариат по месту нахождения исправительного учреждения (п. 6 Порядка).

Подпунктом «б» п. 7 Порядка предусмотрено, что в заявлении (рапорте), кроме фамилии, имени и отчества (при наличии), указываются: для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе либо в отставке или классный чин (при наличии), дата рождения, адрес места жительства, периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, участия в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач) и государство (территория) в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», согласие на обработку персональных данных.

В силу пункта 8 Порядка в вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 х 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: для лиц, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года 5-ФЗ «О ветеранах», Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 года №111 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее по тексту - Порядок) в целях рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также гражданам, пребывающим в запасе и состоящим на воинском учете в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации военного округа, создана комиссия центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Согласно п. 2 Порядка рассмотрение обращений о выдаче удостоверений в Министерстве обороны осуществляется комиссиями по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), военных округов, Северного флота, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления (в состав которых входят кадровые подразделения), военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий.

Пунктом 7 Порядка установлено, что для получения удостоверения заявители, не указанные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, для получения удостоверения подают обращение, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, и подтверждающие документы (при их наличии) в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (далее по тексту военный комиссариат) по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), который в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанных обращения и документов направляет их для рассмотрения в военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) заявителя (с учетом требований, предусмотренных пунктами 11-17 настоящего Порядка).

В силу п. 8 Порядка в обращении заявителя указываются его фамилия, имя и отчество (при наличии), а также: для личного состава Вооруженных Сил - личный номер (при наличии), воинское звание или классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации (при наличии), дата рождения, занимаемая воинская должность (должность), периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах), участия в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач) и государство (территория) в соответствии с Законом о ветеранах, согласие на обработку персональных данных; для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе либо в отставке или классный чин (при наличии), дата рождения, адрес места жительства, периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнении: задач, боевых операциях, заданиях, работах), участия в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач) и государство (территория) в соответствии с Законом о ветеранах, согласие на обработку персональных данных.

Пунктом 9 названного Порядка определено, что вместе с обращением предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 х 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта (третья страница), копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих первая и вторая страницы, а также страницы, содержащие сведения о воинском звании и воинской должности), и подтверждающие документы (при их наличии) (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах), об участии в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы) либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:

для лиц, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, - выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации, командиров (начальников) воинских частей, начальника Департамента полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации, штабов, группировок войск (сил), оперативных и иных групп, подтверждающих даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, указанных в п.п. 9 п. 1 ст. 3 Закона о ветеранах, - документы, подтверждающие факт направления для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года и отработки установленного при направлении срока либо откомандирования досрочно по уважительным причинам.

Аналогичные требования были предусмотрены и ранее действовавшим Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 года № 595.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 06.12.2018 №3107-О, для наделения статусом ветерана боевых действий необходимо два основных условия: во-первых, принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», и, во-вторых, их непосредственное участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях, каковые определяются на основании Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на документирование соответствующим удостоверением.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом совершения ряда действий, в том числе, связанных с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходил военную службу в период с 31.07.1994 по 22.08.2000, получил воинское звание «старший лейтенант», что подтверждается копией военного билета ГД №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно прибыл в Чеченскую Республику в тренировочный центр «Российский Университет спецназа» 

<

адрес> для вступления на военную службу в ряды ВС РФ, что подтверждается копией маршрутной квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 по маршруту Москва - Грозный, отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Из первичной медицинской карточке № формы 100, выданной 195 отдельным медицинским батальоном ЮВО следует, что рядовой в/части Ахмат ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 40 мин. получил сочетанное ранение головы, груди, конечностей, слепое осколочное ранение глаза, предплечья.

Из выписного эпикриза №, выданного филиалом ГБУЗ «Луганская республиканская клиническая больница» ЛНР отделение микрохирургии глаза следует, что ФИО1 в/ч Ахмат находился на стационарном лечении в отделении микрохирургии глаза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: минно-взрывное ранение (ДД.ММ.ГГГГ). Инфицированное двойное прободное проникающее ранение склеры с выпадением радужки, потерей содержимого, иридодиализ, гифема, гемофтальм, ушибленно-рубленная рана верхнего века левого глаза. Со слов ДД.ММ.ГГГГ рядом упала мина, направлен в медроту, затем в Бахмут. Выписан после оперативного лечения.

Согласно переводного эпикриза №, выданного ФГКУ «1602 Военный клинический госпиталь» МО РФ рядовой контрактной службы МО в/ч 77192 ФИО1 находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом минно-взрывное ранение (ДД.ММ.ГГГГ), сочетанная травма голову, груди, конечностей, ушитые раны века, конъюктивы, склеры после множественного прободного ранения склеры с выпадением радужки, потерей содержимого, иридодиализом, гифемой, гемофтальмом, ранением верхнего века левого глаза и последующей операции, огнестрельные осколочные ранения области левой ушной раковины, области грудной клетки слева, области правого предплечья, III пальца правой кисти. Со слов и согласно медицинской документации ДД.ММ.ГГГГ при выполнении СВО в районе н.

<

адрес> на территории Украины, в результате взрыва снаряда получил минно-взрывное ранение. Выписан для продолжения стационарного лечения в ВМО центра. На ВВК не представлялся, справка в военно-страховую компанию о тяжести полученного увечья не оформлялась. Документы на удостоверение участника боевых действий не оформлялись.

Из выписного эпикриза, выданного филиалом № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России следует, что рядовой в/ч 77192 ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: сочетанное ранение головы, груди, конечностей от ДД.ММ.ГГГГ, множественное осколочное слепое проникающее склеральное ранение левого глаза с гифемой, выпадением радужки, травматической катарактой, гемофтальмом, осколочное ранение верхнего века левого глаза с повреждением его свободного края, огнестрельное осколочное слепое ранение средней зоны лица с оскольчатым переломом медиальной стенки левой глазницы со смещением отломков, многооскольчатым переломом ячеек решетчатой кости справа и слева и переломом костей носа слева, акубаротравма слева с восприятием разговорной и шепотной речи шесть метров на оба уха без нарушения функции по завершении основного курса лечения, осколочное слепое непроникающее ранение мягких тканей грудной клетки слева, осколочное слепое ранение мягких тканей правого предплечья, правой кисти с оскольчатым переломом ногтевой фаланги третьего пальца правой кисти со смещением отломков. Выписан. Представлен на ВВК ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, увечье (ранение, травма, контузия) тяжелое. Справка о ранении оформлена. Временно не годен к военной службе. Необходимо предоставить отпуск по болезни сроком шестьдесят суток. Воинские перевозочные документы выданы.

Согласно справке о ранении (контузии, травме, увечье) №, представленной филиалом № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, проходивший военную службу, получил минно-взрывное ранение от ДД.ММ.ГГГГ, сочетанная травма головы, груди, конечностей, осколочное слепое непроникающее ранение левой периорбитальной области с повреждением левого глаза, склеральное прободное ранение слева с выпадением радужки, потерей содержимого, иридодиализом, гифемой, гемофтальмом, огнестрельное осколочное ранение средней зоны лица с оскольчатым переломом медиальной стенки левой глазницы со смещением отломков, многооскольчатый переломом ячеек решетчатой кости справа и слева, огнестрельные осколочные ранения области левой ушной раковины, акубаротравма слева, осколочное слепое ранение мягких тканей грудной клетки слева, осколочное слепое ранение мягких тканей правого предплечья, правой кисти, в связи с чем обратился за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ в филиал № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России. 

Справка выдана для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел освидетельствование в филиале № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России, по результатам которого составлено заключение военно-врачебной комиссии №/с/з, из которого следует, что ФИО1 рядовой по контракту, контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ с командиром в/ч №, контракт заключен до ДД.ММ.ГГГГ, временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 60 суток.

Кроме того, в качестве доказательств нахождения истца в зоне СВО представлена переписка с командирами пункта сбора отряда «Ахмат» 

<

адрес>, начальником штаба в/ч 77192 в 

<

адрес> Республики, фото с участием истца из тренировочного лагеря «Спецназ-Ахмат» в ЛНР за февраль 2024г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в военный комиссариат Советского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> об оформлении ему удостоверения ветерана боевых действий, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в боевых действиях на территории ЛНР и ДНР в составе войсковой части № (ФИО3). ДД.ММ.ГГГГ в ходе штурмовой операции был тяжело ранен и эвакуирован на территорию РФ.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Советского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> истцу сообщено, что в представленной копии справки о ранении нет сведений о том, что ранение получено на территории Украины, поэтому сделан запрос в войсковую часть № о фактическом участие в боевых действиях.

Согласно сообщению войсковой части 77192 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списке личного состава войсковой части № не зачислялся.

Из копии справки военного комиссариата Чеченской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был направлен для выполнения задач СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины.

Для обоснования своей позиции об участии в СВО по ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель Свидетель №1, который суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение для участия в СВО составе подразделения «Ахмат» в звании «рядовой». Познакомились с истцом в подготовительном лагере «Ахмат». Перед отправкой на территорию СВО они, в том числе и ФИО1, подписывали контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в 

<

адрес>. Контракт на руки не выдали. Вместе со ФИО1 получили оружие, обмундирование. За выдачу оружия расписывались в ведомости. Затем свидетель получил ранение и лежал в госпитале в 

<

адрес>, там ему выдали все необходимые документы о ранении и участии в СВО.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что в январе 2024 года он проходил обучение для участия в СВО составе подразделения «Ахмат», где познакомился со ФИО1 Перед отправкой на территорию СВО они, в том числе и ФИО1, подписывали контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в 

<

адрес>. Экземпляр контракта на руки не выдали, должны были забрать в части в 

<

адрес>. В 

<

адрес> выдали оружие, обмундирование. Служили вместе со ФИО1 до ранения. В ходе штурмовой операции шел за ФИО1, видел, как он упал от взрыва и откатился. С поля боя ему никто не помогал выйти после ранения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Анализируя установленные фактические обстоятельства по делу, а также оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив все представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, руководствуясь положениями приведенных нормами права, суд с учетом письменных доказательств, показаний свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен для выполнения задач на территории Украины. ДД.ММ.ГГГГ в составе добровольческого формирования, содействующего выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе СВО на территории Украины получил минновзрывное ранение, сочетанную травма головы, груди, конечностей, осколочное слепое непроникающее ранение левой периорбитальной области с повреждением левого глаза, склеральное прободное ранение слева с выпадением радужки, потерей содержимого, иридодиализом, гифемой, гемофтальмом, огнестрельное осколочное ранение средней зоны лица с оскольчатым переломом медиальной стенки левой глазницы со смещением отломков, многооскольчатый переломом ячеек решетчатой кости справа и слева, огнестрельные осколочные ранения области левой ушной раковины, акубаротравма слева, осколочное слепое ранение мягких тканей грудной клетки слева, осколочное слепое ранение мягких тканей правого предплечья, правой кисти, после чего проходил лечения в медицинских учреждениях, относящихся к ведомству Минобороны России. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратному, в том числе участие его в составе иных подразделений, либо получение ранения в иных обстоятельствах, суду не представлено. Обстоятельство отсутствия контракта о прохождении военной службы, заключенного с Министерством обороны РФ, не отменяет того факта, что ФИО1 принимал участие в СВО в составе добровольческого формирования, а также получение им ранения в составе добровольческого формирования при выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

С учетом изложенного, требования истца о признании его участником боевых действий в ходе выполнения СВО на территории Украины, ДНР, ЛНР; признании за ним права на получение звания «Ветеран боевых действий», обязании Военный комиссариат Челябинской области выдать истцу удостоверение «Ветеран боевых действий» подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о взыскании денежных средств суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией РФ определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Абзацем 10 ч. 5 ст. 2 вышеуказанного закона предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Таким Указом в рассматриваемом деле является - Указ Президента РФ от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Согласно ч. 5.1 ст. 2 Федеральный законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений), Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.п. «б» ч. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей установлено, что военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Порядок осуществления данных выплат установлен Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 №236 «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее по тексту Порядок №236).

В соответствии с п. 1 Порядка №236 единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

В соответствии с п.п. 1 п. 2 Порядка №236 единовременные выплаты осуществляются: военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых указанные военнослужащие проходят военную службу.

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что Российская Федерация, закрепляя права военнослужащих, пребывающих в добровольческих объединениях, способствующих выполнению задач Вооруженных Сил РФ, в том числе в ходе проведения СВО, закрепило их права наравне с гражданами, проходящими военную службу по контракту в органах, в том числе, Министерства обороны РФ.

То обстоятельство, что со ФИО1 не был заключен контракт о прохождении военной службы при этом последний был отправлен в территорию СВО в составе добровольческого формирования для выполнения задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, не является виной истца, не умаляет его права на положенные гарантии и компенсации, поскольку именно на войсковые части, в которых военнослужащие проходят службу, а по окончании неё - на военные комиссариаты, возложена обязанность по надлежащему учету, оформлению всех необходимых для военной службы документов, ведению и хранению личных дел.

С учетом изложенные суд полагает необходимым удовлетворить требования истца, признать за ФИО1 право на получение единовременной выплаты по ранению на основании Указа Президента РФ №98 от 05 марта 2022 года в размере 3 000 000 руб. и обязать Военный комиссариат Челябинской области произвести выплату истцу по ранению на основании Указа Президента РФ №98 от 05.03.2022 года в размере 3 000 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Войсковой части № о признании участником боевых действий, установления звания «Ветеран боевых действий» с выдачей соответствующего удостоверения, произвести единовременную выплату по ранению, удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО12 участником боевых действий в ходе выполнения Специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР.

Признать за ФИО1 ФИО13 право на получение звания «Ветеран боевых действий».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» выдать ФИО1 ФИО14 удостоверение «Ветеран боевых действий».

Признать за ФИО1 ФИО15 право на получение единовременной выплаты по ранению в соответствии с Указом Президента РФ № 98 от 05.03.2022г. в размере 3000000 рублей.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» произвести выплату по ранению ФИО1 ФИО16 в размере 3000000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ № 98 от 05.03.2022г.

В удовлетворении требований к Войсковой части № отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.