Дело № 2-1670/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года город Симферополь 

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - Злотникова В.Я.,

при секретаре - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании действий незаконными, установлении статуса и выдачи удостоверения ФИО2 войны,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора 

<

адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, в котором просит признать действия ответчика незаконными, установить ФИО1 статус ФИО2 войны с 15.06.2020г., возложить обязанность по выдаче соответствующего удостоверения о праве на меры социальной поддержки, мотивируя свои требования тем, что 21.07.2020г. ФИО1 обратилась в прокуратуру 

<

адрес> с заявлением о необоснованном отказе Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в установлении статуса и выдаче удостоверения ФИО2 войны.

Проверкой выявлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ответчиком было отказано в установлении истцу статуса ФИО2 войны и выдаче соответствующего удостоверения, в связи с наличием сведений о трудовой деятельности в тылу только на основании свидетельских показаний, что в свою очередь не является надлежащей документацией, подтверждающей факт работы в тылу в период ФИО2 войны.

Поскольку ФИО1 представлен полный перечень документов, подтверждающий факты работы последней в тылу во время ФИО2 войны, а кроме того, ФИО1 не может нести ответственность за отсутствие иных документов, необходимых для подтверждения ее статуса ФИО2 войны, учитывая преклонный возраст и неудовлетворительное состояние здоровья, прокуратурой 

<

адрес> Республики Крым принято решение об обращении в суд с данным заявлением. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО4 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании также поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в 

<

адрес> Республики Крым с апреля 1944 года по декабрь 1945 года.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО2" ФИО2 войны являются лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

.

Согласно ст. 20 указанного закона меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО2 войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69 утверждена инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО2 войны, ФИО2 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО2 (далее Инструкция).

В п.2.10 Инструкции закреплено, что ФИО2 войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ФИО2 войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО2 войны.

Судом установлено, что 15.06.2020г. ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с заявлением о выдаче удостоверения ФИО2 войны, приложив копии: паспорта, архивной справки.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 об установлении статуса ФИО2 войны и выдаче соответствующего удостоверения российского образца, Министерством труда и социальной защиты Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за №.1-25/02-4576 отказано в установлении статуса ФИО2 ВОВ, з связи с наличием сведений о трудовой деятельности в тылу только на основании свидетельских показаний, что в свою очередь не является надлежащей документацией, подтверждающей факт работы в период ФИО2 войны.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации и имеет право на получение пособий, предоставление иных мер социальной поддержки.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Железнодорожным райсобесом 

<

адрес> выдано удостоверение №, согласно которому она является участником войны. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение серии В-1 № согласно которому она имеет право на льготы, установленные законодательством Украины для ФИО2 войны - участников войны.

Указанный статус участника войны ранее был установлен ФИО1 в соответствии со ст. 8, 9 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе ФИО2 войны, гарантиях их социальной защиты» в связи с тем, что в годы ФИО2 войны ФИО1 проживала и работала в колхозе им.Буденного», ныне племсовхоз «Межводное» с 1944 по 1945 годы на разных работах, что подтверждается протоколами опроса свидетелей ФИО5 и ФИО6

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награждена медалью «70 лет Победы в ФИО2 войне 1941-1945 г.г.», что подтверждается удостоверением серии А №. В соответствии с п. «б», «в» Положения о юбилейной медали «70 лет Победы в ФИО2 войне 1941-1945 гг.», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, юбилейной медалью «70 лет Победы в ФИО2 войне 1941- 1945 гг.» награждаются труженики тыла; лица, проработавшие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Из свидетельских показаний следует, что в период с 1944 г. по 1945 г. ФИО1 работала в колхозе им.Буденного на разных работах. 

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», документы, являющиеся основанием для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с настоящим Федеральным законом и составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес> либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации. Замена указанных документов осуществляется на основании обращения гражданина в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес> либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее- Правила). Согласно пунктам 2, 3 указанных Правил, замена подтверждающих документов осуществляется на основании обращения отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя. Замена подтверждающих документов производится по месту жительства на территории Российской Федерации на основании заявления, представленного гражданином (представителем гражданина) в органы (организации), уполномоченные на выдачу соответствующего документа, являющегося основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

В рамках такого правового регулирования гражданам также предоставляется возможность замены ранее выданных документов на документы российского образца в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, который предполагает необходимость представления в этих целях документов, содержащих сведения об обстоятельствах, событиях и пактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории) и наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) подпункт «г» пункта 4 Правил замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес> либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Также определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, положение статьи 12 Федерального конституционного закона №-ФКЗ предусматривает признание без дополнительных условий действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя выданных государственными и иными официальными органами Украины, Автономной Республики Крым и 

<

адрес> документов, в том числе являющихся основанием для возникновения правоотношений по предоставлению социальной защиты, обеспечивает интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию в части правового регулирования социальной защиты населения.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, и руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу, что государство признало ФИО1 ФИО2 Войны. При этом ФИО1 ранее имела удостоверение участника войны. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости признания за ФИО1 права на присвоение звания ФИО2 войны, поскольку в государстве не могут существовать двойные стандарты по признанию наличия или отсутствия определенного статуса у лиц, не допустимо признание одним органом такого статуса и отрицание другим органом этого же статуса. 

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания отказа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым незаконным, а также возложении на ответчика обязанности выдать соответствующее удостоверение, так как при рассмотрении заявления ФИО1 Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым руководствовалось административным регламентом и Инструкцией, предусматривающих перечень документов, необходимых для подтверждения работы истицы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и не наделено правом оценки иных документов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение статуса ФИО2 войны.

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Злотников В.Я.