дело №2-1493/13-2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Ловчиковой Х.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области (с учетом уточнения) о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО8 в отношении нее была лишена родительских прав, сведения о ее отце внесены на основании заявления матери, в связи с чем она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была направлена в интернатное учреждение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на полном государственном обеспечении в ОКОУ 

<

данные изъяты> Постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была передана на патронатное воспитание сроком на 1 год в семью. Постановление главы администрации ФИО2 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была передана в приемную семью ФИО9 С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она является студенткой 

<

данные изъяты> где находится на полном государственном обеспечении. Она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> в квартире, принадлежащей ФИО10 Постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была поставлена на первичный регистрационный учет, как нуждающаяся в предоставлении жилой площади. Согласно справке из Комитета социального обеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список на обеспечение жилым помещением. Как следует из справки ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

данные изъяты> за ней право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области информация о наличии недвижимого имущества и сделок с ним, у нее отсутствует. Просит суд обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

данные изъяты> и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения, включить в список лиц, подлежащих обеспечению жильем в г.Курске. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и выше, вместе с этим, уточнив иск, просила обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

данные изъяты> и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения, включить в список лиц, подлежащих обеспечению жильем в г.Курске. 

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, по факсимальной связи, уважительных причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, по факсимальной связи, уважительных причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица. 

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> ее родителями в свидетельстве о рождении указаны: отец ФИО11 и мать ФИО12 что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9).

Вступившим в законную силу решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО13 в отношении н/л ФИО1 была лишена родительских прав (л.д.12-16).

Согласно справке о рождении (л.д.11), сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением главы 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была направлена в интернатное учреждение (л.д.21). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на полном государственном обеспечении в ОКОУ 

<

данные изъяты> (л.д.22).

Постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была передана на патронатное воспитание сроком на 1 год в семью (л.д.23-24). 

Постановление главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была передана в приемную семью ФИО14 (л.д.25-26). 

Постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была поставлена на первичный регистрационный учет, как нуждающаяся в предоставлении жилой площади (л.д.31).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 обучается 

<

данные изъяты> (л.д.27).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно справке Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

данные изъяты> за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.34).

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимости в ЕГРП отсутствуют (л.д.32).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО15 (л.д.28).

Закрепленного жилого помещения истец не имеет.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. И только тогда за ними сохраняется право на обеспечение жилой площадью свыше указанного возраста, поскольку соответствующими органами такая обязанность своевременно выполнена не была. 

Согласно сообщению Комитета социального обеспечения Курской области от 16.05.2017г. (л.д.35), ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Поныровскому району, на основании представленных документов.

Вместе с тем, как установлено в суде, истец в настоящее время ФИО1 учиться в г.Курске, зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО16 (л.д.28). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 г. установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012г. №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012г. №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным. 

В силу ч.5 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и отсутствием жилого помещения, в соответствии со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законом Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

данные изъяты> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области включить ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в 

<

данные изъяты> 

Поскольку п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, к которым относится и Комитет социального обеспечения Курской области, освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в муниципальный бюджет г. Курска, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке 

<

данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

данные изъяты> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007г. №139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения. 

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку 

<

данные изъяты> в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.Курске. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья (подпись)