Мировой судья Магомедова Х.М. 

Дело №5-1166/24 в суде первой инстанции

Дело №12-15/2025 в суде апелляционной инстанции

УИД: 05MS0101-01-2024-003727-35

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г.Дербент 07 февраля 2025года.

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Наврузов В.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №101 г.Дербент Республики Дагестан от 26 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №101 г.Дербент Республики Дагестан от 26 декабря 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, указывая, что она позже закрыла магазин и уже не занимается предпринимательской деятельностью 

ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, и об уважительности причин своей неявки суду не сообщила. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ, предусмотрено, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Неявка ФИО1 и составителя протокола об административном правонарушении в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть жалобу в отсутствии их.

Проверив доводыФИО1, изложенные в жалобе, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Предпринимательская деятельность в сфере розничной торговли связана с предоставлением услуг и работами по продаже (перепродаже без видоизменения) новых и бывших в употреблении товаров, приобретенных продавцом для дальнейшей реализации в целях осуществления своей деятельности, либо полученных иным, не запрещенным действующим законодательством Российской Федерации способом.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено мировым судьей, что ФИО1 09 декабря 2024 года, в 12 часов 10 минут в 

<

адрес изъят>, в помещении продуктового магазина, расположенного по 

<

адрес изъят>, занималась реализацией продуктов питания, осуществляя предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

ПризнаваяФИО1 виновной во вменяемом ей административном правонарушении, мировой судья основывал свои выводы на собранных по делу об административном правонарушении доказательствах, а именно: 

- протоколе об административном правонарушении 05ДЛ №287907 от 09.12.2024 года, который ФИО1 подписан без каких-либо замечаний и возражений;

- фототаблице к протоколу об административном правонарушении;

- рапорте участкового уполномоченного полиции ОМВД России по 

<

адрес изъят> ФИО3 от 09.12.2024 г., о том, что во время подворного обхода по адресу: 

<

адрес изъят>, ФИО1 в продуктовом магазине осуществляла предпринимательскую деятельность, то есть продавала продукты питания без гос. регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;

- письменных объяснениях ФИО1 от 09.12.2024 г., в которых она подтверждает, что действительно осуществляет предпринимательскую деятельность в виде продажи продуктов питания, в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя на учете не состоит.

Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела, не имеется.

Всем имеющимся в деле доказательствам мировым судьей дана правильная оценка, результаты которой отражены в оспариваемом постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, мировым судьей соблюден.

Утверждения подателя жалобы о своей невиновности не нашли своего подтверждения и опровергнуты материалов дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана оценка всем исследованным доказательствам.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья правильно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении, и верно квалифицировал ее действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Само по себе несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Непризнание ФИО1 своей вины судом расценивается как избранный способ защиты, с целью избежать административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание назначеноФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При указанных обстоятельствах вынесенное в отношенииФИО1 постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №101 г.Дербент Республики Дагестан от 26 декабря 2024 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.13 КоАП РФ в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.Г. Наврузов