Судья Макаренко Н.О. Дело № 77-276/2021

РЕШЕНИЕ

22 октября 2021 года г. Томск 

Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Империя вкуса» (далее – ООО «Империя вкуса») ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 30.08.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Империи вкуса»,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 30.08.2021 ООО «Империя вкуса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу актом, считая его незаконным, необоснованным, постановленным с существенными нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель ООО «Империи вкуса» ФИО1 обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что определение об истребовании сведений от 30.06.2021 № 042-2021/ЮЛ/14.19 получено Обществом 05.07.2021, а ответ на него направлен на электронную почту Департамента лицензирования и регионального контроля Томской области 21.07.2021, то есть до составления протокола об административном правонарушении. Обращает внимание, что после получения извещения о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении Обществом дополнительно предоставлены посредством электронной почты письменные пояснения и документы, подтверждающие невозможность исполнения законного требования должностного лица о предоставлении сведений в установленный срок, однако, по неизвестной причине, указанные пояснения не были приобщены к материалам настоящего дела. Ссылается на то, что должностное лицо, при подаче документов в суд, указало, что по состоянию на 27.08.2021 указанные сведения от ООО «Империя вкуса» вообще не поступали. Считает, что не подтверждение должностным лицом факта получения ответа на определение об истребовании сведений существенно повлияло на результат рассмотрения настоящего дела и повлекло нарушение прав ООО «Империя вкуса». Обращает внимание, что при назначении наказания судом не учтено имущественное положение ООО «Империя вкуса», наличие смягчающих обстоятельств, а именно, что единственным работником ООО «Империя вкуса» является директор ФИО1, что у Общества фактически отсутствовала возможность подготовить и направить необходимые документы и сведения, отсутствие умысла на совершение административного правонарушения, факт не исполнения требований, содержащихся в определении от 30.06.2021 с нарушением установленных сроков по объективным причинам, а также то обстоятельство, что Общество является субъектом малого предпринимательства.

В судебном заседании законный представитель ООО «Империи вкуса» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав пояснения законного представителя Общества, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что ООО «Империя вкуса», получив 05.07.2021 от главного специалиста отдела по взаимодействию с правоохранительными и контрольно-надзорными органами Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, без уважительных причин, не представило их должностному лицу в установленный срок, а именно: до 08.07.2021, тем самым умышленно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Империя вкуса» административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 005-2021/ЮЛ от 30.07.2021 (л.д. 2-5); письменным объяснением директора ООО «империя вкуса» ФИО1 от 26.07.2021 (л.д. 9-10); определение об истребовании сведений № 042-2021/ЮЛ/14.19 от 30.06.2021 (л.д. 20-21); сопроводительным письмом № 68-1768 от 01.07.2021 о направлении копии определения ООО «Империя вкуса» (л.д. 22); почтовым уведомлением о получении ООО «Империя вкуса» определения 05.07.2021 (л.д. 24) и другими материалами дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, были оценены судом по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Рассматривая дело по существу, судья районного суда установил все фактические обстоятельства, которые полностью подтверждаются исследованными доказательствами, получившими правильную оценку в обжалуемом постановлении. Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Империя вкуса» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.

Вопреки доводу жалобы, то обстоятельство, что ответ на определение об истребовании сведений от 30.06.2021 Обществом в адрес должностного лица направлен до составления протокола об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения, поскольку согласно положениям ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведения, истребуемые должностным лицом, должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Вместе с тем, согласно сопроводительному письму № 68/1768 копия определения об истребовании сведений направлена в ООО «Империя вкуса» должностным лицом посредствам почтовой связи 01.07.2021 и получена директором Общества ФИО1 05.07.2021 (л.д. 22-24), однако в трехдневный срок (т.е. до 08.07.2021 включительно) документы, перечисленные в определении, в Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области представлены не были.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения законных требований должностного лица ООО «Империя вкуса» в установленный законом срок не представлено, ходатайство об изменении срока предоставления документов в Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области от законного представителя Общества не поступало, в связи с чем, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о том, что должностное лицо, в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не приобщило к материалам дела письменные пояснения директора ООО «Империя вкуса» ФИО1 и документы, приложенные к нему, направленные после получения извещения о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, подлежит отклонению, как не нашедший своего подтверждения, поскольку указанные документы в материалах дела имеются и получили надлежащую оценку в оспариваемом постановлении. 

Ссылка в жалобе на необоснованное указание должностным лицом в ходатайстве № 68-2513 от 27.08.2021 (л.д. 59) на тот факт, что по состоянию на 27.08.2021 от ООО «Империя вкуса» в Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области не поступали сведения в рамках исполнения определения об истребовании сведений № 042-2021/ЮЛ/14.19 от 30.06.2021 является несостоятельной, поскольку доказательств, опровергающих данный факт, в деле не имеется.

Кроме того, сам заявитель не оспаривал, что не предоставил запрашиваемые документы ввиду отсутствия фактической возможности для их подготовки и отправки в установленный срок, поскольку он является единственным работником в ООО «Империя вкуса», кроме того, указал, что /__/ стал отцом, в связи с чем, занимался сопровождением супруги в медицинское учреждение и оформлением документов.

Вместе с тем, указанные обстоятельства нельзя расценить как уважительные, объективно препятствующие исполнению законных требований должностного лица в установленный законом срок.

Довод заявителя об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно был отвергнут, как не нашедший своего подтверждения по обстоятельствам, указанным в оспариваемом постановлении. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств, правовым основанием к отмене вынесенного постановления по делу не является.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал ООО «Империя вкуса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО «Империя вкуса» состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену принятого по делу судебного акта, в жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Империя вкуса» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод заявителя о том, что судья районного суда не учел в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, тот факт, что единственным работником ООО «Империя вкуса» является директор ФИО1, что у Общества фактически отсутствовала возможность подготовить и направить необходимые документы и сведения в установленный должностным лицом срок по объективным причинам, является несостоятельным.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания, судья районного суда в должной мере учел характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Административное наказание, назначено ООО «Империя вкуса» с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальных пределах санкции ст. 17.7 данного Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для применения положений ст. 4.1.1 данного Кодекса судом также не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 30.08.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Империя вкуса» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Империи вкуса» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.А. Воротников