РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.о.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Топтуновой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Шароватовой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что она является членом садоводства СТ «Железнодорожник», и осуществляю пользование земельным участком, распложенным по адресу: 

<

адрес> площадью № кв.м, на основании заключенного между ней и СТ «Железнодорожник» договором на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада и пользования его в качестве садового участка в границах Садоводческого товарищества «Железнодорожник». Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГи заключению правления, выданной СТ «Железнодорожник» ФИО1 является членом данного товарищества и ей представлено право пользования земельным участком расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью № кв.м.

В целях подготовки документов для обращения в Департамент градостроительства с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО6, для проведения работ по межеванию ее земельного участка и подготовки Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно подготовленной схеме общая площадь моего земельного участка составляет № кв.м.

Занимаемый истцом земельный участок полностью входит в состав территории Садоводческого товарищества «Железнодорожник», что видно из схемы границ земельного участка, и заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

Желая оформить указанный земельный участок в собственность, ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании земельного участка государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, в собственность бесплатно, в отношении принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Однако распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. за № № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в котором говорится, что истцу отказано в согласовании представления земельного участка государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что ее участок, расположенный по адресу 

<

адрес> находится в границах отвода железной дороги и в границах территории общего пользования. Так же в распоряжении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена указано, что в представленном истцом заявлении отсутствует информация предусмотренная п.п. 6 п.1 СТ. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации а так же п.п. 2 п.2 2.6. административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельно категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» утвержденного Приказом Министерства строительства Самарской области от 30.06.2015г. №262-п.

Отказ Департамента истец считает необоснованным, нарушающим ее права, поскольку в силу закона она имеет право на приобретение в собственность бесплатно используемого ею земельного участка, который был предоставлен в 2012 году ей правлением товарищества, право собственности на который в регистрирующем органе не зарегистрировано, границы земельного участка согласованы, определены, она является членом товарищества, образованного 05.08.1959 года, оплачивает членские взносы.

Ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ, Закона Самаркой область от 11.03.2005 года № 94-ГД, ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 по доверенности № № заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить. Пояснила, что Администрация г.о. Самары, Департамент строительства не утверждают план - схему с массивом №, что является нарушением прав истца. Истец не сможет дальше обратиться с заявлением о предоставлении в собственность. План – схема сдана в 2013 году. Департамент градостроительства не утверждает план - схему территории массива №. Они должны обосновать свой отказ. Земельный участок на массиве № был передан в 1954 году. Это подтверждается документально, имеется переход земельного участка. До ФИО1 земельным участком пользовалась ее мать ФИО2, а до нее ее супруг. В 2007 г. документы были выкрадены председателем ФИО3, которого не избирали. Возбуждено уголовное дело. В обоснование отказа они пишут, что находится в местах общего пользования. Земельным участком пользуется семья истицы Давтян. В полосу отвода спорный земельный участок не входит, что подтверждается заключением кадастрового инженера Ильина от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок граничит с земельным участком Куйбышевской РЖД, которая стоит на кадастре с номером №. Имеется ответ от РЖД, что земельный участок не входит в полосу отвода. Имеется решение Думы г.о. Самары от 11.03.2010 г. где зарегистрирован ПК 1, потом изменен на Р5 - зона садовых участков. Земельный участок входит в территорию СТ «Железнодорожник», что подтверждается заключением кадастрового инженера Ильина. Имеется схема массива, каталог координат всего массива № среди них каталог координат, который испрашивается. Самозахвата земли не было, имеется акт согласования границ земельного участка, соседи с исковыми требованиями истца согласны. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны. 

Представитель третьего лица СТ "Железнодорожник" в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск (л.д.114), в котором указал, что исковые требования ФИО1 по признанию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м, под садоводство, подлежат удовлетворению.

Представитель третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Департамента Градостроительства г.о. Самара, ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области", ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В судебное заседание третьи лица ФИО5, ФИО7 не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.№). 

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное иди внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

То есть если гражданин имеет право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка по нескольким основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, этот гражданин вправе получить земельный участок только по одному из установленных оснований.

Согласно статьям 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, объектами гражданских прав являются объекты недвижимости и, в части земельные участки.

Пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктами 3, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета.

Пункт 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П устанавливает, что признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует Земельный кодекс Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом садоводства СТ «Железнодорожник», и осуществляю пользование земельным участком, распложенным по адресу: 

<

адрес> площадью № кв.м, на основании заключенного между ней и СТ «Железнодорожник» договором на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада и пользования его в качестве садового участка в границах Садоводческого товарищества «Железнодорожник». 

В силу Постановления Совета Министра СССР № 807 от 24.02.1949года «О коллективном индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» земельные участки для садоводства рабочих и служащих подлежали отведению городскими и поселковыми исполкомами(п.б). Из п.7 указанного Постановления следует, что городским и поселковым исполкомам было предписано выделять земельные участки под сады рабочих и служащих предприятиям, учреждениям и организациям, а последние должны были отводить рабочим и служащим земельные участки в городах до 600 кв.м., отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закреплялись за ним в бессрочное пользование.

Во исполнение Постановления № 807 Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся было принято Решение №22/410 1950 года «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева под сады».

Сохранился акт от 08.09.1959года, где отражено, что произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передачу их РАЙПРОФ СО ЖУ НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 15.10.1956года был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от 30.11.1958года и зарегистрированный исполкомом депутатов трудящихся Куйбышевской области 05.08.1959года, протокол № 585. Решением № 585 от 05.08.1959года «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник»».

В п.1 раздела 1 данного Устава зафиксировано, что рабочие и служащие, работающие в управление и 4 отделении Куйбышевской железной дороги добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Железнодорожник», в целях организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской области.

В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от 31.08.1964года, подтверждающая, что на основании решения № 585 от 05.08.1959года зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Имеется письмо руководства Куйбышевской железной дороги, адресованное РАЙПРОФ СО ЖУ, которым доводится до сведения последнего, что разрешено использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки работникам Куйбышевского Узла.

Изучение Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № показывает, что СТ «Железнодорожник» регистрационный № поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано как страхователь ДД.ММ.ГГГГ; сведения о записях, внесенных в реестр, датируются ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и СТ «Железнодорожник» был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада и использование его в качестве дачного участка, площадью № кв.м., находящийся на массиве №, участок № (л.д№).

Учитывая, что вышеуказанный договор о предоставлении в пользовании земельного участка не содержит условия о сроке пользования, а также принимая во внимание пункт 7 постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949года № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» пункт 11 Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от 30.11.1958года и утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 15.10.1956г. № 678. Из чего следует, что спорный земельный участок предоставлен истцу в бессрочное пользование.

Ранее спорным земельным участком пользовалась мать истца - ФИО2 (родство подтверждается свидетельством о рождении л.д.№, свидетельство о заключении брака л.д.№) на основании договора на предоставление в пользование земельного участка по адресу: 

<

адрес> под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ после смерти которой (свидетельство о смерти л.д№) спорным земельным участком по настоящее время пользуется истец ФИО1 постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии.

Правлением СТ «Железнодорожник» ФИО1 выдано заключение о том, что за ней действительно закреплен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> (л.д.№). Согласно списка л.д№ ФИО1 является членом садоводства СТ «Железнодорожник».

Использование спорного земельного участка под садоводство не опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В целях подготовки документов для обращения в Департамент градостроительства с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО6, для проведения работ по межеванию ее земельного участка и подготовки Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно подготовленной схеме общая площадь моего земельного участка составляет № кв.м.

Занимаемый истцом земельный участок полностью входит в состав территории Садоводческого товарищества «Железнодорожник», что видно из схемы границ земельного участка, и заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому при наложении координат испрашиваемого земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью № кв.м, с координатами границ земельного участка СТ "Железнодорожник", расположенного по адресу: ФИО4 

<

адрес>, нечетная сторона 

<

адрес>а, 

<

адрес> массивы №, было установлено, что испрашиваемый земельный участок, площадью № кв.м, расположен в границах земельного участка СТ "Железнодорожник" (л.д.№

Границы спорного земельного участка определены, со смежными землепользователями, подписан акт согласования границ земельного участка (л.д.63). Споров по границе не имеется. 

Таким образом, претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Истец в соответствии с п. 2 ст. 39.14 Земельного Кодекса РФ обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с приложением необходимого пакта документов. 

Однако распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. за № № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в котором говорится, что истцу отказано в согласовании представления земельного участка государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что ее участок, расположенный по адресу 

<

адрес> находится в границах отвода железной дороги и в границах территории общего пользования. Так же в распоряжении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена указано, что в представленном истцом заявлении отсутствует информация предусмотренная п.п. 6 п.1 СТ. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации а так же п.п. 2 п.2 2.6. административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельно категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» утвержденного Приказом Министерства строительства Самарской области от 30.06.2015г. №262-п.

По сообщению Управления Росреестра по Самарской области: Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> — отсутствует (л.д.№).

Однако, в настоящее время план-схема территории садоводческого объединения СТ «Железнодорожник» частично согласована. В Кировском районе согласованы массивы № Остальные массивы в течении четырех лет не согласованы, в связи с чем не рассматриваются по существу заявления членов СТ «Железнодорожник».

Таким образом, суд полагает, что отказ Департамента градостроительства г.о. Самара не основан на законе и фактически является отказом истцу в реализации права на предоставление ему спорного участка в собственность бесплатно, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества, созданного в 1959 г., оплачивает членские взносы, участок предоставлен истцу в бессрочное пользование правлением товарищества в 2012 г., земельный участок индивидуализирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно. 

Право приватизации земельного участка истец не использовала, что подтверждается Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области.

Доводы ответчика о том, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 № 61, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры. 

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, поскольку участок № пересечений границ с границами смежных земельный участков, поставленных на государственных кадастровый учет, в ЕГРН не имеет. 

Согласно плана границ земельного участка, утверждённого председателем СТ «Железнодорожник» спорный земельный участок являлся частью садоводческого товарищества и используется истцом по назначению как минимум с 2012 года по настоящее время. 

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. 

Согласно план-схеме границ земельного участка СТ «Железнодорожник» участок № входит в состав товарищества. 

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 2.8. ст.3 устанавливает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года N 94-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 ( ч.1)

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Судом установлено, что в настоящее время план-схема территории садоводческого объединения СТ «Железнодорожник» согласована частично. В Кировском районе согласованы массивы №. В течение трех лет остальные планы-схемы Департаментом градостроительства г.о. Самара не согласованы в связи с чем и не рассматриваются по существу заявления от членов СТ «Железнодорожник» Департаментом градостроительства г.о. Самара о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства занимаемых земельных участков.

На момент подачи планов Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории г. Самары, не связанных со строительством.

В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с 01.03.2015 г. переданы Администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от 24.04.2015 была передана документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Из копии акта приема- передачи следует, что переданы были и документы СТ «Железнодорожник» по адресу: 

<

адрес>, в том числе и на спорный участок.

Согласно уведомлению Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенного по адресу 

<

адрес> отсутствуют.

Согласно письму управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении каких-либо земельных участков на территории г. Самары ФИО1 - отсутствуют.

Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдаются. 

То обстоятельство, что Департамент градостроительства более двух лет не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным. С учетом изложенного факт не утверждения схемы не может являться основанием к отказу в иске. 

Доводы Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара о нарушении порядка предоставления земельного участка, установленного Земельным Кодексом РФ основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приятны во внимание по изложенным выше основаниям. 

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу. В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 ЗК РФ, а также в соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2018 года. 

Судья : Е.В.Топтунова