УИД 57RS0025-01-2024-000036-85

Производство по делу №2-38/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 г. г.Новосиль

Орловской области

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Салиховой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю. 

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления главы администрации Новосильского района Орловской области №94 от 28.06.1994 был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями площадью 10,7 га каждая из земель КДП «

<

данные изъяты>», которое в настоящее время ликвидировано. А.К.К., как работнику КДП «

<

данные изъяты>», была предоставлена земельная доля в размере 10,7 га. В списке лиц, имеющих право на получение в собственность земельную долю, А.К.К. значится под №. В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закона) администрацией Хворостянского сельского поселения Новосильского района (далее - Администрация), на территории которой располагается спорный земельный участок, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 Закона и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 Закона (далее - список невостребованных земельных долей). 

Указанный список невостребованных земельных долей был опубликован Администрацией в газете «Орловская правда» №101(27376) от 12.09.2023. 

В период с 12.09.2023 по 14.12.2023 Администрацией принимались заявления от граждан, получивших земельный пай, а также их наследников с просьбой об исключении из списка невостребованных земельных долей. А.К.К. либо ее наследники в Администрацию заявления не подали и иным образом своей воли не изъявили.

Назначенное на 14.12.2023 общее собрание собственников данного земельного участка не состоялось по причине отсутствия кворума. Поскольку со дня публикации списка невостребованных земельных долей прошло более четырех месяцев, Администрация, воспользовавшись правом, предусмотренным п.7 ст.12.1 Закона, 12.01.2024 утвердила данный список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Таким образом, Администрация исполнила все предусмотренные Законом действия в отношении порядка оформления земельной доли, которая может быть признана невостребованной, в связи с чем в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ истец просит признать за муниципальным образованием Хворостянское сельское поселение Новосильского района Орловской области право собственности на земельную долю площадью 10,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является А.К.К.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда были приняты уточненные исковые требования представителя истца ФИО4 к соответчикам об установлении факта принадлежности А.К.К. правоустанавливающего документа - свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам Новосильского района Орловской области, и признании за администрацией Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую А.К.К.. 

Истец администрация Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области в судебное заседание, о дате времени и месте которого была извещена надлежащим образом, не явилась. От представителя истца ФИО4 в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и поддержании исковых требований с учетом уточнений в полном объеме. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, соответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на исковые требования не представили. Ответчик ФИО3 посредством телефонограммы просила провести судебное заседание в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, при изложенных обстоятельствах, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Проверив доводы исковых требований, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что установление факта принадлежности правоустанавливающего документа необходимо заявителю для оформления права собственности на земельную долю. 

Из материалов дела видно, что согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам Новосильского района Орловской области, А.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № приобрела право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 10,7 га в КДП «

<

данные изъяты>». Аналогичные сведения содержатся и в Списке граждан, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельную долю в КДП «

<

данные изъяты>», утвержденном Постановлением Главы администрации Новосильского района Орловской области №94 от 28.06.1994, где под № значится А.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-9, 56). 

Между тем из информации, представленной МО МВД России «Новосильское» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что паспортом серии № была документирована гражданка А.К.К. (л.д.83). 

При таких обстоятельствах с учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 4 июня 1994 г., выданное 14 ноября 1994 г. Комитетом по земельным ресурсам Новосильского района Орловской области на имя А.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит А.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. 

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Как следует из материалов дела, спорная земельная доля входит в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.45).

На основании Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» №1767 от 27 октября 1993 г., постановлением главы администрации Новосильского района Орловской области от 28 июня 1994 г. №94 утвержден список граждан, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли в КДП «

<

данные изъяты>» (л.д.7-9). 

Из указанного списка усматривается, что в него вошла земельная доля, площадью 10,7 га, в том числе пашни 8,8 га, собственником которой является А.К.К. (л.д.9).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Положениями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. 

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения). 

Исходя из анализа пунктов 5 - 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Из пункта 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. 

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не подразумевает образование участка в счёт невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона совершаются без выделения земельного участка в счёт земельной доли. Закон также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. 

Проверяя соблюдение положений Закона, определяющих ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, судом установлено следующее.

Администрацией Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области был составлен список невостребованных земельных долей КДП «Кириковское», который был опубликован в газете «Орловская Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном списке под номером 3 указана А.К.К. (л.д.13). Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации в системе Интернет, а также информационных щитах, расположенных на территории Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области (л.д.68).

Администрация Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области опубликовала объявление в газете «Орловская правда» № от 12.09.2023 о проведении 14 декабря 2023 г. общего собрания участников общей долевой собственности КДП «

<

данные изъяты>» в целях утверждения списка невостребованных земельных долей, избрании председателя, секретаря и членов счетной комиссии (л.д.13).

14 декабря 2023 г. собрание участников долевой собственности не было проведено по причине отсутствия кворума (л.д.68). Главой Администрации Хворостянского сельского поселения Новосильского района ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей КДП «

<

данные изъяты>» был утвержден самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения), в данном списке под номером 3 указана А.К.К. (л.д.14).

Из архивной справки следует, что коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Кириковское» (КДСП «Кириковское») было образовано в результате реорганизации колхоза им.Калинина Хворостянского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ КДСП «

<

данные изъяты>» было признано банкротом, а ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано по решению суда (л.д.10). 

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный вышеуказанным Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюдён.

В ходе разрешения требования по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленного собственника невостребованной земельной доли: было определено, кто таковым является, не утратил ли собственник своего права, не распорядился ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права собственности на данное имущество за муниципальным образованием. 

Судом установлено, что на имя А.К.К. было выписано и выдано свидетельство серии №, подтверждающее её право собственности на земельную долю в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Сведения о регистрации прав и договоров аренды в отношении имущества указанного лица в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.27, 57-56). 

По данным Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости право собственности А.К.К. на земельную долю зарегистрировано не было (л.д.45). 

В настоящее время спорная земельная доля входит в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.45).

Также при рассмотрении дела установлено, что А.К.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из сообщения нотариуса Новосильского нотариального округа Орловской области следует, что после смерти А.К.К. заведено наследственное дело №, наследником по закону являлась дочь Ц.В.Н., которая оформила право на наследственное имущество в виде принадлежавших наследодателю прав на денежные средства, внесенные во вклад, прав на получение компенсаций по закрытым денежным вкладам. ДД.ММ.ГГГГ Ц.В.Н. умерла. Кроме Ц.В.Н. у наследодателя А.К.К. были другие дети – ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, однако доказательств пользования и распоряжения земельной долей, принадлежавшей наследодателю, не представили (л.д.28-38, 46-54, 69-70).

Таким образом, после наделения указанной выше земельной долей, ни А.К.К., ни её наследники имущественное право в установленном законом порядке не регистрировали, отчуждение земельной доли не производили, иным образом земельной долей не распорядились, следовательно, данная земельная доля обоснованно определена невостребованной.

Оценивая исследованные в судебном заседании письменные материалы дела по правилам ст.67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основе которых суд установил наличие обстоятельств, имеющих правовое значение по делу, имеют юридическую силу, в полной мере отвечают признаками относимости и допустимости в силу требований ст.ст.59, 60, 71 ГПК РФ. В своей совокупности они подтверждают доводы исковых требований. В связи с чем, суд приходит к выводу об их достаточности для подтверждения фактических обстоятельств дела, изложенных в установочной части решения. 

По этим основаниям вышеперечисленные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения поставленных перед судом вопросов.

При таком положении, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем, требования истца об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую А.К.К., подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Установить факт принадлежности свидетельства о праве собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 4 июня 1994 г., выданного 14 ноября 1994 г. Комитетом по земельным ресурсам Новосильского района Орловской области на имя А.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Признать за муниципальным образованием Хворостянское сельское поселение Новосильского района Орловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 10,7 га (107 000 кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее принадлежавшую А.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Кирюхина