Дело № 2-4680/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.Н.

при секретаре Воронцовой Р.Р.

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> СК по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с вышеуказанными требованиями к ответчику, в обоснование которых указал, что решением ответчика от дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в него не включены периоды работы: с дата по 04 05.1991 в СМПМК «Благодарненская-1» в качестве газоэлектросварщика, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в колхозе Большевик, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика ИП ФИО3, с дата по дата в качестве электрогазосварщика ОАО «Ставропольский трест инженерно-строительных изысканий». Ранее, дата, аналогичное решение принято подразделением ответчика по 

<

адрес> по его обращению.

Считает решение незаконным и необоснованным, т.к. дата он был назначен слесарем-монтажником в Благодарненскую передвижную механизированную производственную колонну «Ставропольсельхозмонтаж». Был закреплен за электрогазосварщиками в качестве помощника. В процессе работы производились сварочные работы водопроводов, отопления, трубопроводов из оцинкованных труб. При сваривании таких труб, вытяжная вентиляция не применялась, в связи со спецификой работы и не возможностью применения. Выделяемый дым и его вдыхание вызывает повышение температуры и рвоту, если не употреблять молоко.

В дата переведен газоэлектросварщиком, где приходилось производить уже самому сварочные работы оцинкованных труб, нержавеющих труб, емкостей под горючесмазачные материалы. При производстве сварочных работ вытяжная вентиляция не применялась. дата был уволен по собственному желанию. 

В 2003 г., когда производились предварительные сборы документов, была выдана справка, что работа протекала в 8-ми часовой рабочий день, на сварочном аппарате-выпрямителе ВД-101 и ВД-301 паспорт ЭДЯ940038ПС. Данная работа относится к списку № должностей и профессий.

дата был направлен на работу в а/г газоэлектросварщиком 3-го разряда. В процессе работы производился сварочный ремонт автомобилей, кузовов, прицепов, топливных баков и емкостей из-под горючего. Вытяжная вентиляция не применялась. 

В процессе работы в колхозе производились сварочные работы сеялок, брызгалок для разбрызгивания ядов на полях, что вызывало дополнительную вредность.

Когда начинались полевые работы, рабочий день начинался с 8-00 и заканчивался в 19-00, хотя в табелях продолжительность рабочего дня составляла 7ч.12м. Во время уборки рабочий день начинался в 8-00, заканчивался в 22-00.

При увольнении датаг. ему была выдана справка о том, что действительно работал в к-зе «Большевик» электрогазосварщиком 4 разряда с 22.05.1991г. по 31.03.1999г. и с 28.05.2001г. по дата на ручной резке и сварке на аппаратуре типа №, №, ацетиленовых генераторах марки АСП-10, других аппаратах на предприятии нет. 

С 26.02.2007г. работал электросварщиком в кооперативе в ЧП, подтверждения в трудовой не имеет. Производилось изготовления решеток, ворот, навесов, дверей и прочих изделий.

04.05.2009г. принят на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО3 в качестве сварщика на изготовление армапоясов. Уволен 01.06.2009г.

23.07.2009г. принят электрогазосварщиком в ОАО «Ставрополь ТИЗИС» в ЭТО, в группу по изготовлению нестандартного оборудования, где и работает по настоящее время. При производстве сварочных работ применяются электроды уони 13-55, при вдыхании дыма от сварки, побочным эффектом является головные боли, при работе с полуавтоматом головные боли и озноб. Так как вытяжка используется не везде, по специфике работы, что дает дополнительную вредность.

Просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации 

<

адрес> края, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды работы: с 02.07.1990г. по 04.05.1991г. в качестве газоэлектросварщика, в СМПМК «Благодарненекая-1»; с 15.06.1991г. по 31.12.1991г. с 01.01.1993г. по 31.12.1998г., с 01.09.2001г. по 31.12.2001г., с 01.07.2002г. по 31.03.2003г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в колхозе Большевик; с 04.05.2009г. по 01.06.2009г. в качестве газоэлектросварщика ИП ФИО3; с 23.07.2009г. по 31.12.2016г. в качестве электрогазосварщика 6 разряда ОАО «Ставропольский трест инженерно-строительных изысканий». Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации 

<

адрес> края, назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по 

<

адрес> СК по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истцу отказано в досрочном пенсионном обеспечении, поскольку он не имеет достаточного трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании Свидетель №1 пояснил, что знаком с истом около 5 лет. Они работали вместе в ОАО «СтавропольТИЗИС» вахтовым методом. ФИО1 работал на ручной газоэлектросварке полный рабочий день.

В судебном заседании Свидетель №2 также пояснил, что является коллегой истца. Подтвердил тот факт, что истец ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в колхозе Большевик и в ОАО СПК «Восход» полный рабочий день на ручной сварке.

Третье лицо - Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явилось. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с действующим законодательством, в частности с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины, по достижению возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и располагающие страховым стажем не менее 25 лет имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Тяжелые условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, характеризуемых превышением установленных норм и оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от дата № при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № за периоды работы до и после дата. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № за время работы до дата также может применяться и Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета М. С. от дата № 

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (1991), разделу XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Списком № (1956) профессия «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик») не предусмотрена.

В Список № (1956)6 в раздел XXXII «Общие профессии» была включена профессия электросварщика, однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким образом, могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» в её тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Списки составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Работы, производства, профессии и показатели, указанные в Списках, соответствуют Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий (ЕТКС), каждый выпуск которого представляет перечень профессий конкретного производства. ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий рабочих.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ установлено, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом ФИО1 было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от дата, а также ранее решением от дата Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> СК, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

ФИО1 не засчитаны периоды его работы:

С дата по 04 05.1991 в СМПМК «Благодарненекая-1» в качестве газоэлектросварщика, так как архивная справка № от дата не подтверждает льготный характер работы заявителя.

С дата по дата с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в колхозе Большевик, так как справка от дата, выданная ОАО СПК «Восход» не подтверждает занятость на резке и ручной сварке постоянно в течение полного рабочего дня и индивидуальные сведения работодателем сданы на общих основаниях. Кроме того записи в трудовой книжке не соответствуют записям в справке от дата.

С дата по дата в качестве газоэлектросварщика ИП ФИО3, так как справка, подтверждающая льготный характер отсутствует, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях.

С дата по дата в качестве электрогазосварщика ОАО «Ставропольский трест инженерно-строительных изысканий», так как справки № от дата и от дата № не подтверждают занятость заявителя постоянно в течении полного рабочего дня. Кроме того индивидуальные сведения работодателем сданы на общих основаниях, без кода льготной профессии.

Суд полагает отказ пенсионного фонда незаконным по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу, указаны периоды работы исчисляемые в годах, название организаций и профессии.

Согласно сведениям трудовой книжки РОС № и вкладыша серия РОС № истец: дата был назначен слесарем-монтажником в Благодарненскую передвижную механизированную производственную колонну «Ставропольсельхозмонтаж». 

В дата истец переведен газоэлектросварщиком, дата был уволен по собственному желанию. 

В 2003 г., истцу была выдана справка, что работа протекала в 8-ми часовой рабочий день, на сварочном аппарате-выпрямителе ВД-101 и ВД-301 паспорт ЭДЯ940038ПС. Данная работа относится к списку № должностей и профессий.

дата он был направлен на работу в а/г газоэлектросварщиком 3-го разряда. При увольнении датаг. была выдана справка о том, что ФИО4 действительно работал в колхозе «Большевик» электрогазосварщиком 4 разряда с 22.05.1991г. по 31.03.1999г. и с 28.05.2001г. по дата на ручной резке и сварке на аппаратуре типа №, №, ацетиленовых генераторах марки АСП-10, других аппаратах на предприятии нет. 

04.05.2009г. истец принят на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО3 в качестве сварщика на изготовление армапоясов. Уволен 01.06.2009г.

23.07.2009г. принят электрогазосварщиком в ОАО «Ставрополь ТИЗИС» в ЭТО, в группу по изготовлению нестандартного оборудования, где и работает по настоящее время.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. 

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Также позиция истца подтверждается показаниями свидетелей и следующими документами: справкой из СПК «ВОСХОД», где ФИО1 работал электрогазосварщиком 4 разряда в к-зе «Большевик»; картой аттестации рабочего места по условиям труда №; справкой из Военного комиссариата от дата №, где указано, что ФИО1 служил в Вооруженных силах с дата по дата; архивной справкой из архивного отдела администрации 

<

адрес> от дата №, где указано, что ФИО1 получал зарплату с 1686 года и работал в должности с 1986 по 1990года; справкой из ОАО «Ставрополь Тисиз» от дата № о том, что Электрогазосварщик 6 разряда ФИО1, выполнял работу согласно указаниям и у него полный рабочий день; справкой из ОАО «Ставрополь Тисиз» от дата № о том, что Электрогазосварщик 6 разряда ФИО1, выполняет работу по настоящее время с использованием сварочного аппарата; справкой от дата из ОАО СПК «ВОСХОД» где указано, что ФИО1 работал в колхозе «Большевик», с указанием дат с июня 1991 года по 2007 года в разных должностях в том числе электрогазосварщиком; справкой из ОАО СПК «ВОСХОД» о том, что правопреемником колхоза «Большевик» является КСХП(т) «Восход».

Согласно архивной справки из архивного отдела администрации 

<

адрес> от дата № в приказах начальника по личному составу ДОАО СМПМК «Благодарненская-1» (ранее СМПМК «Благодарненская-1», ПМК «Благодарненская», Благодарненская ПМК по МЖФ треста «Ставропольсельхозмонтаж») за 1990, 1991 годы, сведения о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обнаружены.

Из справки от дата ДОАО СМПМК «Благодарненская-1» следует, что ФИО1 действительно работал газоэлектросварщиком с 02.1990г. по 04.05.1991г. 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности газоэлектросварщика с тяжелыми условиями труда, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от датаг. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную пенсию по старости пользуются граждане, достигшие 55–летнего возраста и отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При этом именно работа с тяжелыми условиями труда определенной продолжительности и более дает право на досрочную пенсию по старости. Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. На самого работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается. Всю ответственность за хранения документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ 

<

адрес> края о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в трудовой стаж, признании неправомерным решение об отказе в назначении, страховой пенсии досрочно, о назначении пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

Из материалов дела усматривается, что истец первоначально за назначением пенсии обратился после наступления права на ее получение - дата.

Также суд приходит к выводу о необходимости возложения на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края обязанности по назначению трудовой пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с дата.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать решение № от дата, Государственного Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес>, а так же решение от дата ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации 

<

адрес>, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1: 

- с 02.07.1990г. по 04.05.1991г. в качестве газоэлектросварщика, в СМПМК «Благодарненская-1»,

- с 15.06.1991г. по 31.12.1991г. с 01.01.1993г. по 31.12.1998г., с 01.09.2001г. по 31.12.2001г., с 01.07.2002г. по 31.03.2003г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в колхозе Большевик,

- с 04.05.2009г. по 01.06.2009г. в качестве газоэлектросварщика ИП ФИО3, 

- с 23.07.2009г. по дата в качестве электрогазосварщика 6 разряда ОАО «Ставропольский трест инженерно-строительных изысканий».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации 

<

адрес> назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости досрочно на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко