Дело № 2-1797/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.12.2019 года с.Вольно-Надеждинское 

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.

при секретаре Бондаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиал №3 о восстановлении срока для назначения единовременного по пособия при рождении ребенка, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиал .................. о восстановлении срока для обращения и назначения единовременного пособия при рождении ребенка. В иске указала, что является опекуном ФИО3, ............... года рождения, оставшегося без попечения родителей. Ребенок является внуком заявителя, мать ребенка ФИО2 - дочерью, которая отбывает наказание по приговору суда в Хабаровском крае. Сведения об отце отсутствуют. В период с ............... года по ............... год ее внук находился в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. ............... на основании Распоряжения территориального отдела опеки и попечительства по Надеждинскому муниципальному району .................., она назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО3 Как опекун она имеет право на получение единовременного пособия при рождении ребенка согласно ст.11 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». Указывает, что срок обращения за единовременным пособием пропущен по уважительной причине в силу объективных обстоятельств, поскольку опекунство получено после истечение шестимесячного срока, а ФИО2 не могла обратиться в силу отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения ребенка на полном государственном обеспечении.

Истец ФИО1 на удовлетворении заявлении в судебном заседании настаивала по доводам, изложенным в заявлении. Просила срок восстановить, поскольку пропущен по уважительной причине.

Представитель Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО4 суду пояснила, что срок для обращения за пособием установлен в 6 месяцев, в случае пропуска срока, он восстанавливается только в соответствии с перечнем, указанным в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74, которым утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. В данной ситуации учреждение не против восстановления срока, поскольку право у истца на обращение за получением пособия возникло в сентябре 2019 года.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 17.2 Федеральным законом РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, которым к таковым отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Абзац 3 пункта 80 Порядка, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Таким образом, при обращении в суд, названный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

Так, судом установлено, что ФИО3 родился ................ С ............... по ............... находился в филиале «Дом ребенка» ФКУЗ МЧС-27 ФСИН России на полном государственном обеспечении.

............... на основании Распоряжения территориального отдела опеки и попечительства по Надеждинскому муниципальному району .................., ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО3 

Суд полагает, что сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия. В данном случае срок пропущен по уважительной причине, поскольку истец опекунство получила ..............., то есть только с ............... как законный представитель могла реализовать свое право на обращение за пособием. Мать ребенка отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы, до ............... ребенок находился на полном государственном обеспечении. При таких обстоятельствах, исковые требования заявлены обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, о восстановлении пропущенного срока для обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок для обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: С.Б. Хрещатая