Дело № 12-540/2024

УИД 21RS0023-01-2024-004259-62

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2024 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО8 на постановление государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ведущего специалиста (по кадровому делопроизводству) АО «ЧЭАЗ» ФИО2 ФИО9,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от дата ----- ведущий специалист (по кадровому делопроизводству) АО «ЧЭАЗ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб. за то, что она в нарушение ч. 1 ст. 66.1 ТК РФ, п. 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нарушила срок предоставления в ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии сведений о трудовой деятельности ФИО5, принятого на работу дата (сведения представлены дата).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обжаловала его в суд, указав, что просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав на самостоятельное обнаружение описки и направление корректирующей отчетности во исполнение требований ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Заявитель ФИО2 и её защитник Ермолина С. М. в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней доводам и вновь привели их суду. 

Должностное лицо, составившее протокол, представитель административного органа, в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, приказом ----- от дата ФИО5 принят на работу с дата.

В соответствии с п.п.2 п. 5 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Приказом АО «Чебоксарский электроаппаратный завод» ----- от дата ответственность за представление сведений в Фонд пенсионного и социального страхования РФ возложена на ведущего специалиста (по кадровому делопроизводству) АО «ЧЭАЗ» Кушманову ФИО10.

Сведения о приеме на работу ФИО5 должны быть представлены ФИО2 в СФР не позднее дата.

Как следует из оспариваемого постановления, дата в Государственную инспекцию труда в ЧР поступила информация из ОСФР по ЧР- Чувашии о выявлении нарушения сроков подачи сведений о трудовой деятельности работника АО «ЧЭАЗ» ФИО5, а именно в части приема сотрудника.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, явилось неисполнение ею обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по предоставлению сведений о трудовой деятельности, а именно непредставлении не позднее дата (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений), сведений о трудовой деятельности в части приема на работу сотрудника ФИО5 в ОСФР по ЧР-Чувашии. Дата фактического предоставления сведений о трудовой деятельности дата, что превышает дату издания соответствующего приказа (распоряжения) более чем на один рабочий день.

Как указывает в жалобе заявитель и как следует из представленных заявителем доказательств, сведения о трудовой деятельности ФИО5 были подписаны электронной цифровой подписью ФИО2 и первоначально направлены в СФР дата, получены СФР дата. Затем, обнаружив ошибку, ФИО2 дата самостоятельно направила корректирующие сведения, которые были приняты дата (л.д.12-13). 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

При этом как Федеральным законом от дата №27-ФЗ, ни Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от дата N 211н (ред. от дата), сроки предоставления корректирующих сведений не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО2 в совершении вменяемого ей правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, поскольку вина ФИО2 в совершении вмененного правонарушения отсутствует, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от дата ----------- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ведущего специалиста (по кадровому делопроизводству) АО «ЧЭАЗ ФИО2 ФИО11, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Е. В. Шопина