Дело № 5-100/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

г. Бор Нижегородской области 14 февраля 2019 года 

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Ё.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, официально нетрудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Ё.М.., 

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд Нижегородской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ё.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола об административном правонарушении 

<

адрес> от 14 февраля 2019 года следует, что ФИО1 Ё.М.. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 14 февраля 2019 года в 09 часов 30 мин. в ОМВД России по г.Бор по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин ФИО1 Ё.М.., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклоняется от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания – с 10 мая 2014 года.

В судебном заседании ФИО1 Ё.М., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка, с вменяемым правонарушением согласился. На вопросы суда пояснил, что женат и имеет несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена с ребенком проживают в Узбекистане, родители, а также братья и сестры также живут в Узбекистане. 

На территорию Российской Федерации въехал около пяти лет назад, точную дату не помнит. Более из России не уезжал. 

Дополнительно пояснил, что ранее оформлял патент на работу, но на данный момент он уже просрочен, действующего патента не имеет.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 Ё.М.., судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1 Ё.М. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 14 февраля 2019 года в 09 часов 30 мин. в ОМВД России по г.Бор по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин ФИО1 Ё.М. который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклоняется от выезда с 10 мая 2014 года 

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что данными действиями ФИО1 Ё.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 Ё.М. в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 14 февраля 2019 года,

- письменными объяснениями ФИО1 Ё.М.. от 14 февраля 2019 года,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, 

- устными пояснениями ФИО1 Ё.М.. в настоящем судебном заседании,

- копией паспорта и другими. 

Перечисленные выше доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными. 

При этом указание в описательной части протокола на то, что был выявлен гражданин Республики Таджикистан, судья находит ошибочным и устранимым, так как из материалов дела, а также при рассмотрении настоящего дела по существу и установлении личности правонарушителя достоверно установлено, что ФИО1 Ё.М.. является гражданином Республики Узбекистан. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 Ё.М. в совершении административного правонарушения, материалами дела доказана полностью. 

При назначении административного наказания, суд учитывает выраженное Конституционным судом РФ мнение, изложенное в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, согласно которому устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.), и положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что родственники ФИО1 Ё.М.. (жена, несовершеннолетний ребенок, а также родители и братья с сестрами) проживают в Республике Узбекистан.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, а также принимая во внимание, что ФИО1 Ё.М. постоянного и законного заработка на территории Российской Федерации не имеет, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 Ё.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ё.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до момента выдворения.

Штраф перечислить в 

УФК по Нижегородской области (ОМВД РФ по г.Бор) 

ИНН 

<

***> 

КПП 524601001

р/сч:40101810400000010002

банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001 

ОКТМО 22712000

УИН 18880452190520926765

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.М.Калынова