Дело №2-1-299/2021

УИД 73RS0008-01-2021-000790-22 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г.Инза, суд 

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Бутуевой И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Акционерному обществу «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и изготовлению технического плана на квартиру,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и изготовлению технического плана на квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, пос. ***, ул. ***, д.***,кв.***.

В обоснование иска указали, что 09.02.2021 Инзенский районный суд вынес решение по делу 2-1-42/2021, которым признал за ФИО2, ФИО1, ФИО3 Л.А.А. в равных долях (по 1/3 доли) в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, п. ***, ул. ***, д. *** кв. *** Суд также указал, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение за ФИО2, ФИО1, Л.А.А. в Едином государственном реестре недвижимости. Решение вступило в законную силу 16.03.2021.

Для постановки на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства, в состав которого входят помещения - квартиры в орган регистрации прав необходимо представить заявление от лиц, предусмотренных статьей 15 Закона N 218-ФЗ с приложением предусмотренных статьей 18 данного закона документов в том числе технического плана, подготовленного кадастровым инженером.

ФИО2 обратилась в Инзенский филиал АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» (Ульяновское областное БТИ) за изготовлением технического плана, однако ей был дан устный отказ и рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд.

Просили суд обязать АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» провести инвентаризацию, изготовить технический план на жилое помещение по адресу Ульяновская область, Инзенский район, п. ***, ул. ***, д.*** кв. *** осуществить действия по постановке указанного помещения на государственный кадастровый учет.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Акционерного общества «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ) в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что в соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 13 июля 2016 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч.10 вышеназванного Федерального закона, сведения о помещении, за исключением сведений о площади помещения и об его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

В соответствии с Приложением № 2 к приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015г. № 953 в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, укрываются в техническом плане также на основании представленных заказчиком кадастровых работ типического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 г., или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания пли сооружения, в котором расположено помещение, и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию таких зданий, сооружений.

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости за исключением единого недвижимого комплекса, не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных разрешений и проектной документации а также в отношении объектов недвижимости, законченных строительством до 1917 года в том числе объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании Декларации, составленной и заверенной правообладателей объекта недвижимости либо правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, или уполномоченным на пpeдocтaвлeниe земельных участков органом государственной власти - органом местного самоуправления, на территории которого на территории которого находится такой объект недвижимости.

Многоквартирный дом подлежат сдаче в эксплуатацию в обязательном порядке.

Техническая инвентаризация здания, в котором расположена квартира Истца БТИ ранее не осуществлялась, технический паспорт на здание и соответственно на помещение квартиры Истца, изготовленный до 01.01.2013г. отсутствует.

ОГУП БТИ проводит техническую инвентаризацию жилищного фонда в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37.

Согласно п. 1.1 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание.

Следовательно, помещение квартиры не является единицей технической инвентаризации. 

Этапом технической инвентаризации является исчисление строительных объектов объекта и определение инвентаризационной стоимости.

Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.04.1992 №87 утвержден Порядок оценки строений, помещений и сооружении, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Пункт 3.3 Порядка определяет порядок расчета инвентаризационной стоимости помещении. «Инвентаризационная стоимость помещений, других площадей определенного функционального назначения рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости строения или сооружения, неотъемлемой частью которого они являются, по соотношению показателей (погонных метров, метров квадратных, метров кубических) помещения и объекта в целом».

В соответствии с п. 5.5. вышеназванной Инструкции о проведении учета жилищного фонда, инвентаризационная стоимость помещения исчисляется исходя из стоимости 1 кв. м общей площади квартир в этом здании.

Выполнение технической инвентаризации для подготовки технического плана помещения и не требуется. Результатом технической инвентаризации является технический паспорт, а не технический план объекта.

В соответствии с требованиями п.51 Приложения № 2 (Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений - далее по тексту Требования) к Приказу Минэкономразвития РФ № 953 от 18.12.2015г. кадастровый инженер выполняет измерения для подготовки графической части технического плана и для подсчета площади помещения, в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016г.

Графическая часть технического плана помещения оформляется на основе поэтажных планов, являющихся частью проектной документации, проекта перепланировки, графической части технического паспорта здания (или сооружения), сведения о которых указаны в разделе "Исходные данные".

В случае если поэтажные планы, являющиеся частью проектной документации, содержат не все необходимые для оформления Плана этажа (этажей). Плана части этажа (этажей), Плана здания, сооружения. Плана части здания, сооружения обозначения, поэтажные планы дополняются кадастровым инженером необходимыми обозначениями.

При отсутствии указанных документов, а также в случае изменения в установленном порядке проектной документации и не отражения таких изменений в поэтажных планах в целях оформления графической части технического плана кадастровым инженером по результатам выполненных измерений чернилами или пастой синего цвета изготавливается в соответствии с пунктами 57 - 66 Требований внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж с обозначением данных, необходимых для оформления Плана этажа либо Плана здания (сооружения, объекта незавершенного строительства). Указанный чертеж подготавливается на бумажном носителе или в форме электронного образа бумажного документа в соответствии с требованиями пункта 21 Требований к объекту недвижимости и включается в состав Приложения. В чертеже производится зарисовка контура наружных капитальных стен здания, контура стен пристроек, крылец, ступеней, а также оконных и дверных проемов по всему наружному периметру стен или частично.

Наружные измерения здания производятся выше цоколя на уровне оконных проемов с точностью до 1 см. Начальной точкой измерения линии (стены) считается угол дома.

Измерения производятся с одновременной последовательной записью размеров, начиная от одного из наружных углов здания до начала и конца оконных и дверных проемов или их осей, начала и конца архитектурных выступов, колонн и прочих элементов по всему периметру стен основного здания и пристроек. В тех местах, где измерения по всему периметру стен недоступны в связи с примыкающими соседними зданиями, длина стены определяется путем суммирования внутренних размеров помещений и толщины стен и перегородок.

Результаты измерений должны быть записаны таким образом, чтобы обеспечить читаемость чертежа. Исправления результатов измерений в чертеже производятся путем перечеркивания неправильного и написания сверху верного значения.

План части этажа, а при отсутствии этажей у здания, сооружения - План части здания, сооружения оформляются в случае, если помещение, машино-место расположено в пределах изолированной части этажа здания, сооружения либо части здания, сооружения (подъезд здания, отдельная блок-секция) (п.64 Требований).

В случае если помещение расположено в пределах нескольких этажей здания, сооружения в состав графической части включаются соответствующие планы этажей здания, сооружения либо планы соответствующих частей этажей здания, сооружения (п.65 Требований).

Таким образом, для выполнения графической части технического плана в отсутствие поэтажного плана недостаточно проведение замеров помещения Истца. Необходимо проведение замеров этажа, на котором расположено помещение.

Технический паспорт, на спорное жилое помещение, изготовленный по состоянию на дату обследования 14.04.2021 выдан ФИО2 

Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 09.02.2021 удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Л.А.А.. Постановлено пизнать за ФИО2, ФИО1, Л.А.А. в равных долях (по 1/3 доли) в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, п. ***, ул. ***, д*** кв.***.

Решение вступило в законную силу 16.03.2021.

Указанное жилое помещение до приватизации было предоставлено в соответствии с типовым договору социального найма жилого помещения от 22.07.2013 МУ администрацией МО Оськинское сельское поселение ФИО2 и членам ее семьи. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи муж- ФИО1, дочь - Л.К.А.., дочь Б.Ю.А.., внук - Б.З.А.., дочь - Л.А.А..

Согласно справке №8, выданной МО Оськинское сельское поселение в настоящее время в квартире расположенной по адресу: п. ***, ул. ***, д.***,кв.*** зарегистрированы: ФИО1 с 28.08.1990 по настоящее время, ФИО2 с 17.04.1991 по настоящее время, Л.А.А. с 26.09.2013 по настоящее время. 

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, кроме прочего, квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении

Из материалов дела усматривается, что квартира, расположенная по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, пос. ***, ул. ***, д*** кв.*** является отдельным изолированным жилым помещением.

Таким образом, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, п. ***, ул. ***, д.*** кв.***, в силу ст.ст.128, 130 ГК РФ является объектом гражданских прав – недвижимой вещью.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

Обосновывая свои требования, истец указал на то, что не может зарегистрировать своё право на принадлежащее ему имущество (квартиру) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Ульяновской области из-за отсутствия технической документации, которую ему не выдали по тем основаниям, что отсутствуют первичные технические документы, нет кадастрового паспорта на многоквартирный дом, где находится их квартира.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный учет, государственная регистрация прав, ведение единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее –орган регистрации прав). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457 органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделяется отдельными полномочиями органа регистрации прав.

Согласно ст. 7 Закона о регистрации, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовом формате и графической форме, состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также – кадастр недвижимости).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона о государственной регистрации, орган регистрации прав осуществляет внесение сведений в ЕГРН на основании поступивших в соответствии с требованиями действующего законодательства документов.

Статьей 14 Закона о государственной регистрации, необходимым для кадастрового учета документом является технический план помещения (здания, сооружения, либо объекта незавершенного строительства), подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений.

Часть 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1)документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2)документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3)иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд полагает, что на Акционерному обществу «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» следует возложить обязанность изготовить технический план на квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, Инзенский района, пос. ***, ул. ***, д.*** кв.***

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Так, из материалов дела следует, что техническая инвентаризация жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, пос. ***, ул. ***, д.*** кв.*** осуществлялась ответчиком 14.04.2021 г. по заявке ФИО2 По результатам инвентаризации ответчиком изготовлен технический паспорт (который не является техническим планом).

Следовательно, проведение инвентаризации квартиры истцов в данном случае не требуется. 

Кроме того, ответчик не является организацией, осуществляющей действия по постановке недвижимости на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Акционерному обществу «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и изготовлению технического плана на квартиру, удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» в лице Инзенского филиала изготовить технический план на жилое помещение по адресу: Ульяновская область, Инзенский района, пос. ***, ул. ***, д*** кв.***.

В остальной части исковые требования ФИО1, ФИО2 к Акционерному обществу «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2021