РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.02.2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Галимовой Д.Р.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1006/18 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики адрес об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с указанным иском, в обоснование указав, что дата. он с заявлением и пакетом необходимых документов обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области для присвоении звания «Ветеран труда». дата. истцу поступил ответ на вышеуказанное заявление, согласно которому истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как в его военном билете запись о награждении нагрудным знаком оформлена ненадлежащим образом. Однако то обстоятельство, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии истцу действительно вручался знак «Отличник Советской Армии», подтверждается его военным билетом, удостоверением специалиста вооруженных сил СССР, архивной справкой из архива Министерства обороны РФ. На основании изложенного просит установить юридический факт награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», признав за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что удостоверение на нагрудный знак у него не сохранилось, поскольку прошло уже пятьдесят лет, но в его военном билете указано, что он награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», однако не отражена полная информация о том, на основании какого приказа и каким должностным лицом было награждение. Согласно архивной справки, в приказах командира воинской части, находящихся и хранящихся в ЦА МО РФ, о награждении личного состава нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» ФИО1 не значится, однако в приказе командира воинской части в списке лиц, награжденных нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» значится ФИО1, но инициалы не раскрыты. Предоставить доказательства того, что в военной части служил только один ФИО1 он не может, а также у него нет документов, подтверждающих кем был издан приказ о награждении личного состава нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и что это лицо было уполномочено издавать такие приказы, поскольку он служил в Германии и документы скорее всего никакие не сохранились. 

В судебное заседание представитель ответчика Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, на основании которого просил отказать, и ходатайствовал о рассмотрении дело в отсутствие их представителя.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, в т.ч. награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ФЗ РФ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведенная норма согласуется с положениями Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ).

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Поскольку меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, то названные публично-правовые образования вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в субъекте Российской Федерации.

Согласно областному закону от 06.05.2006 года № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. 

В силу ст. 1 названного Закона "О ветеранах", одним из основных критериев присвоения награды, дающей право на звание "ветеран труда", является продолжительный добросовестный труд. Понятие "продолжительный добросовестный труд" конкретизируется в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Исходя из анализа указанных выше норм права, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

05.12.2017г. ФИО1 обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом от 11.12.2017г. Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку запись в военном билете о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом (не содержит дату и номер документа, подтверждающего решение о награждении, указания на лицо, принявшее решение о награждении, не заверена подписью уполномоченного лица); архивными справками награждение нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не подтверждено.

Судом установлено, что согласно записям в военном билете ФИО1 №... от дата. в период с дата. по дата. истец проходил службу по призыву в восковой части №..., №.... На стр. №... военного билета истца имеется запись, заверенная печатью войсковой части №..., о том, что он награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», ссылки на приказ отсутствуют, указание на должностное лицо также отсутствует. 

Архивной справкой награждение истца нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не подтверждено.

Кроме того, суд исходит из того, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от дата г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от дата N 67).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от дата N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".

Кроме того, суд принимает во внимание, что архивной справкой данная запись истцом не подтверждена. 

Доказательства того, что истец имеет другие награды, предоставляющие право на присвоение звания "Ветеран труда", истцом не представлены. 

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда, с 19.02.2018 года.

Судья: подпись Лещенко Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года.

.

.

.

.