Дело №2-270/2019

УИД 32RS0001-01-2018-003587-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Максимовой Е.А.,

при секретаре Барановой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что в 1982 году он своими силами и за счет собственных средств возвел жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>А.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, общей площадью 2 667 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>А, принадлежит ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования. 

Из справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 27.03.2018 следует, что возведенный жилой дом имеет общую площадь 87,2 кв.м., жилую площадь 60,9 кв.м.

Письмом Брянской городской администрации от 17.10.2018 № ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в суд.

В связи с изложенным истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Лит.А, А1, а, а1) общей площадью 87,2 кв.м., согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение №2 по г. Брянску, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебном заседании участвовал представитель истца по доверенности ФИО2, который поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, представитель третьего лица - Управления Росреестра по Брянской области – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суду не известно. 

Представитель третьего лица - Управления по строительству и развитию территории г. Брянска - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 в 1982 году своими силами и за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство, возвел жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: 

<

адрес> 

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение №2 по г. Брянску по состоянию на 01.03.2018 домовладение 

<

адрес>: на возведение жилого дома Лит. А, А1, а, а1 разрешение не предъявлено. На строительство хозяйственных построек лит. 1, 2, 3, 4, 5, 6 согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение не требуется. Градостроительный план не предъявлен.

В силу п.1 ст.218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Положениями п. 26 названного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации Бежицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был отведен земельный участок, площадью 1000 кв.м., по адресу: 

<

адрес> для регистрации жилого дома, общей площадью 85,5 кв.м., в том числе жилой – 58,9 кв.м., с надворными хозяйственными постройками. 

Постановлением администрации города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок, площадью 1000 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, отведен ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 85,5 кв.м., в том числе жилой – 58,9 кв.м.,

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 2667 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования от 01.01.1996 г. 

Требования об обязательном досудебном порядке регистрации права собственности истцом были соблюдены путем обращения ФИО1 в Брянскую городскую администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Письмом Брянской городской администрации от 17.10.2018 № 3969 ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению ООО «Брянский инженерный центр «Кран»» от 29.05.2018 строительство самовольных строений, входящих в состав индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено без отступления от требований градостроительных, противопожарных и строительных норм и правил, предъявляемых к индивидуальным жилым домам, что допускает их беспрепятственную эксплуатацию в существующем виде без выполнения дополнительного переоборудования. Техническое состояние строительных конструкций строений, входящих в состав жилого дома, обеспечивает безопасность и эксплуатационную надежность строений, не создает угроз здоровью, обеспечивает необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека. Расположение жилого дома на земельном участке, расстояния от него до границ земельного участка и до строений на соседних участках не противоречат ограничениям, установленным нормативными документами по проектированию и строительству и требованиям, вытекающим из охраняемых законодательством прав жителей соседних домов. 

Учитывая, что спорная постройка находится на земельном участке, предоставленном истцу на праве постоянного бессрочного пользования, а также то, что она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать право собственности за истцом на жилой дом, общей площадью 87,2 кв.м. (Лит. А, А1, а, а1), согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № 2 по г. Брянску по состоянию на 01.03.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 87,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за истцом на вышеуказанное недвижимое имущество. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Е. А. Максимова 

Мотивированное решение составлено 18 января 2019.

Председательствующий судья Е. А. Максимова