УИД 04RS0006-01-2025-000060-33

№ 2а-70/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года с.Сосново-Озерское 

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. при секретаре Дмитриевой О.Г., с участием помощника прокурора Еравнинского района Малановой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отд. МВД России по Еравнинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 об установлении административного надзора сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 24.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы Республики Бурятия; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоял на учете в МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Еравнинскому району в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде ограничения свободы за совершение тяжкого преступления против неполовой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего. 31 декабря 2024 г. снят с учета в связи с отбытием срока наказания. В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 исковое заявление поддержала в полном объёме. Также просит учесть, что в отношении ответчика в настоящее время возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.158 УК РФ, что характеризует его с отрицательной стороны. 

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора, считает, что при установлении надзора он не сможет посетить родителей, проживающих в Иркутской области. Также не допускает каких-либо нарушений. 

Прокурор поддержал заявление, указав, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления 28.09.2012 г., судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Иркутского областного суда от 05.06.2013 года по ч.3 ст.30, п. «б» ч.4 ст. 131 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 2 года.

Как следует из приговора ФИО1 совершил покушение на половое сношение с применением насилия в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, осужден за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО1 освобожден из ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания 27 сентября 2022 года, снят с учета ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия по отбытию дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы 31.12.2024 г. Срок погашения судимости 31.12.2032. 

Соответственно, в его отношении должен быть установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также в обязательном порядке в силу прямого указания закона ему должны быть установлены административные ограничения, предусмотренные частью 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

С учетом того, что административному ответчику было назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, то установленный восьмилетний срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы, а не с момента отбытия наказания в виде лишения свободы, как указано истцом в исковом заявлении. 

Учитывая характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, относящегося в категории особо тяжких, обстоятельства его совершения, а также данные о поведении осужденного после отбытия наказания, характеризующие данные, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 24.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Кроме того, судом установлено, что административный ответчик не имеет места жительства или пребывания на территории Республики Бурятия, проживает непродолжительное время на разных гуртах на территории района, также скрылся от отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы и был объявлен в розыск, в связи с чем, согласно пункту 3 части 2 статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ в обязательном порядке подлежит установлению ограничение в виде запрета поднадзорному лицу выезда за пределы Республики Бурятия.

Доводы ответчика о том, что ему необходимо навещать престарелых родителей, проживающих на территории Иркутской области, судом отклоняются, поскольку орган внутренних дел дает поднадзорному лицу, в отношении которого установлены отдельные административные ограничения, разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории при наличии определенных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре исключительных личных обстоятельств."

Оснований для возложения запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не установлено, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска в данной части. 

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Иркутского областного суда от 5 июня 2013 г.

Установить следующие административные ограничения: 

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 24.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на работе.

- запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запретить выезд за пределы территории Республики Бурятия без разрешения контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение принято 24 февраля 2025 года. 

Судья: Э.О. Лодоева