2-1702/2020

26RS0

<

номер обезличен>-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года 

<

адрес обезличен>

Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в составе: 

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретаре Кумейко В.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов Бугаевой Яны С. к Министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> об обязании обеспечить жилым помещением,

установил:

Заместитель прокурора 

<

адрес обезличен> обратился в суд с иском в интересах Бугаевой Яны С. к Министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> об обязании предоставить Бугаевой Яне С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерством образования и молодежной политики 

<

адрес обезличен> ФИО3 в 2018 году включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен>.

Согласно информации Министерства, указанное заявление ФИО3 зарегистрировано в журнале регистрации заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена> под номером 3414.

В настоящее время ФИО3 собственного жилья не имеет, специализированным жилым помещением не обеспечена.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 

<

дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав ребенка-сироты.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора 

<

адрес обезличен> ФИО4, действующая на основании поручения, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 

<

дата обезличена> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 5 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Порядок установления факта невозможности проживания лиц данной категории в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержден приказом министерства образования 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> года

<

номер обезличен>-пр.

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-кз от 

<

дата обезличена> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в 

<

адрес обезличен> отдельными государственными полномочиями СК по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 

<

адрес обезличен> от 05.07.2007г. 

<

номер обезличен>-кз «О специализированном жилом фонде 

<

адрес обезличен>» жилые помещения детям указанной категории предоставляются в соответствии с 

<

адрес обезличен> от 16.03.2006г. 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 7 Закона 

<

номер обезличен>-кз детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес обезличен> в области управления жилищным фондом 

<

адрес обезличен> однократно предоставляются: благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно требованиям п. 10 Закона 

<

номер обезличен>-кз по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов,- квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона 

<

номер обезличен>-кз дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение являются расходными обязательствами 

<

адрес обезличен>.

Согласно п.п. 5 и 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-кз орган исполнительной власти 

<

адрес обезличен>, осуществляющий управление в сфере образования формирует список детей указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании сведений о лицах указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов 

<

адрес обезличен>.

Приказом министерства образования 

<

адрес обезличен> от 20.12.2012г. 

<

номер обезличен>-пр утвержден Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно п. 2 указанного Порядка с целью формирования указанного списка органы местного самоуправления до 01 января и до 01 июля предоставляют сведения в министерство образования 

<

адрес обезличен>, о принятом решении министерство уведомляет органы местного самоуправления.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО3 – ФИО5 решением Изобильненского районного суда от 

<

дата обезличена> лишена родительских прав.

Отец ФИО3 – ФИО6 решением Нерюнгинского городского суда от 

<

дата обезличена> Республики Саха (Якутия) лишен родительских прав.

<

дата обезличена> ФИО3 в 2018 году включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен>.

Согласно письму Министерства имущественных отношений от 

<

дата обезличена> заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен> ФИО3 зарегистрировано в журнале регистрации заявлений детей-сирот 

<

дата обезличена> под номером 3414.

Согласно выписки из ЕГРП о правах лица на объекты от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, информация о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации за ФИО3 отсутствует.

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-кз от 06.02.2015г. «О внесении изменений в ст. 

<

адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставлении жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В силу статьи 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-КЗ от 31.12.2004г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в 

<

адрес обезличен> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес обезличен> по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством 

<

адрес обезличен> в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти 

<

адрес обезличен> материальными и финансовыми средствами.

Ответчик фактически указывает на то, что им формируется очередь из указанной категории лиц на получение жилых помещений по договорам специализированного найма. Постановленное судом решение, по мнению ответчика, повлечет нарушение очередности предоставления жилых помещений.

Данный довод не может быть принят во внимание.

Ни нормами Жилищного кодекса РФ, ни ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке очередности. Нормами раздела 4 ЖК РФ не предусмотрено предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности.

Напротив ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По письменному заявлению указанных лиц жилые помещения могут предоставляться после достижения возраста 18 лет: по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, федеральным законом установлено право лиц указанной категории на получение жилого помещения по достижении 18 лет, либо позже по их письменному заявлению.

Суд считает, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо других условий.

Доводы ответчика о том, что местом жительства ФИО3 является Изобильненский городской округ 

<

адрес обезличен>, однако в настоящее время в границах указанного района свободные благоустроенные жилые помещения отсутствуют и, что минимуществом края в феврале 2020 было запланировано проведение аукционов на приобретение жилых помещений в границах 

<

адрес обезличен> для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, однако протоколами от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>, аукционы признаны несостоявшимися, поскольку не было подано ни одной заявки отклоняются судом.

Между тем, ФИО3 относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети-сироты), а действующее законодательство устанавливает незамедлительность предоставления указанной категории граждан жилья после возникновения у них соответствующего субъективного права.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов Бугаевой Яны С. - удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> предоставить Бугаевой Яне С., 

<

дата обезличена> года рождения, по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям проживания Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен>, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Судья А.Д. Крикун