Дело 2а-2984/2025

УИД 61RS0005-01-2025-004899-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2025 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Величко Е.В. 

При секретаре судебного заседания Гризодуб А.А 

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ... о признании решения незаконным, обязании исправить ошибку, возникшую при подсчете выслуги лет 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ... по 

<

...> о признании решения незаконным, обязании исправить ошибку, возникшую при подсчете выслуги лет в связи с тем, что 11.04.2025 г ФИО1, ..., обратился с заявлением в ... 

<

...> об исправлении ошибки при подсчете его выслуги лет при увольнении со службы. Заявление административным ответчиком было рассмотрено формально. В ответе ничего не сказано по существу заявления. Административный ответчик отказал ФИО1 в удовлетворении заявления. С решением Административного ответчика ФИО1 не согласен, поскольку считает, что при подсчете выслуги лет произошла ошибка, которую административный ответчик не желает исправить. ФИО1 проходил военную службу :

с 01.08.1989 г по 15.08.1995 г в ...;

с 16.08.1995 г по 10.08.2009 г в ...

Таким образом, выслуга лет составляет 20 лет 0 месяцев 10 дней. 

Согласно «Положению о порядке прохождения военной службы», утвержденной Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г № 1237 ст. 3 началом военной службы считается:

д)для граждан, поступивших в военно-учебное заведение и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения. 

Также согласно Федеральному закону от 28.03.1998 г № 53-ФЗ (ред от 21.04.2025 г) «О воинской обязанности и военной службе» ст. 10, началом военной службы считается:

для граждан, не проходивших военной службы или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования- дата зачисления в указанные образовательные организации.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. 

Поэтому ФИО1 обратился в суд и просит признать ответ административного ответчика от 16.05.2025 г № ... незаконным. Обязать Административного ответчика исправить ошибку, возникшую при подсчете выслуги лет ФИО1

В судебное заседание ФИО2 не явился. О дате рассмотрения дела извещен, о чем подтвердил в судебном заседании представитель по доверенности ФИО3, который не возражал рассматривать дело в отсутствие ФИО1

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил иск удовлетворить. 

Представитель административного ответчика ... 

<

...> по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 09.09.2016 года по исковым требованиям ФИО1. к ... 

<

...> о перерасчете выслуги лет. На обращение ФИО1 от 11.04.2025 г правомерно дан ответ, что по существу обращения ФИО1 об исправлении ошибки в подсчете выслуги лет имеется вступившее в законную силу решение суда. 

Выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

Как указывалось выше, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

ФИО1 просит признать незаконным ответ 

<

...> 

<

...> от 16.05.2025 г № ..., поскольку считает, что ему не дан развернутый ответ на его обращению по поводу исправления ошибки, возникшей при подсчете выслуги лет (л.д. 14-15). 

Согласно обжалуемого ответа (л.д. 29) ФИО1 сообщено, что по существу его обращения Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу №2-3830/2016 г вынесено решение от 09 сентября 2016 года, которое вступило в законную силу. 

Согласно представленной копии решения Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 09.09.2016 г (л.д. оснований для перерасчета пенсии ФИО1 не имеется, расчет выслуги лет согласно приказа №№ от 13.07.2009 г произведен верно. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к 

<

...> 

<

...>, 3-е лицо : военный комиссариат Ростовской области по Пролетарскому и Первомайскому районам г.Ростова-на-Дону о перерасчете выслуги лет- отказать ( л.д.62-65 ) 

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии со ст. 13 ч.2 ГПК РФ.

Согласно ст. 64 КАС РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что при рассмотрении обращение ФИО1 об исправлении ошибки в подсчете выслуги лет 

<

...> 

<

...> правомерно дан ответ, что по его обращению относительно ошибки в подсчете выслуги лет имеется вступившее в законную силу решение суда. 

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решение государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств; несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом всех представленных доказательств и установленных судом юридически значимых обстоятельств, суд полагает, что обжалуемый ответ 

<

...> 

<

...> от 16.05.2025 г № ... соответствует требованиям Федерального закона от 02.05.2006 г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не нарушает какие-либо законные права ФИО1, поэтому законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к 

<

...> 

<

...> о признании решения незаконным, обязании исправить ошибку, возникшую при подсчете выслуги лет суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к 

<

...> по 

<

...> о признании решения незаконным, обязании исправить ошибку, возникшую при подсчете выслуги лет – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : 

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 г 

Судья :