По делу № 2- 1601/2019 

73RS0002-01-2019-001527-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 мая 2019 года. 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к потребительскому обществу Жилищно- строительный кооператив «Симбирский» об отмене начислений за коммунальную услугу по вывозу твердых бытовых отходов на непроживающего члена семьи, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к потребительскому обществу Жилищно- строительный кооператив «Симбирский» (далее также - ЖСК «Симбирский») об отмене начислений за коммунальную услугу по вывозу твердых бытовых отходов по 

<

адрес> в 

<

адрес> на непроживающего члена семьи - сына ФИО2.

Иск обоснован тем, что истец ФИО1 на праве собственности владеет данной квартирой. На жилой площади в этой квартире зарегистрированы: она (собственник); ее муж ФИО3 (третье лицо по делу), ее сын ФИО2 (третье лицо по делу). 

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ответчик - ЖСК «Симбирский». 

Истица сообщает, что в данной квартире ее сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, он живет в другом месте - в 

<

адрес> «Д» по 

<

адрес> в 

<

адрес>, собственником которой он является и по которой он производит оплату коммунальных услуг. 

С этого времени, с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в 

<

адрес> проживают два человека - она ( истица, собственник квартиры), ее муж - ФИО3 ( третье лицо по делу). 

Несмотря на указанное обстоятельство - непроживание сына ФИО2 в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, - ответчик ЖСК «Симбирский» продолжает начислять на сына плату за вывоз твердых бытовых отходов, что, по мнению истца, является незаконным, нарушающим ее права как собственника данной квартиры. Она просит восстановить ее нарушенное право и обязать ответчика отменить начисление платы за такую коммунальную услугу( прекратить начисление такой платы). 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала иск. Суду по существу иска она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. 

Дополнительно пояснила следующее. Они сообщали председателю ЖСК «Симбирский» о непроживании сына в данной квартире, официального обращения с заявлением не было. Сын - ФИО2 не обращался в ЖСК «Симбирский» с заявлением о перерасчете платы в связи с временным отсутствием в данной квартире. Он не снимается с регистрационного учета из данной квартиры, поскольку он обращается в поликлинику по месту такой регистрации за получением медицинских услуг. 

ФИО4, представляя в силу своего должностного положения (председатель кооператива) интересы ответчика - ЖСК «Симбирский», в судебном заседании не признал иск. 

Суду, с учетом доводов письменного отзыва пояснил следующее. Взимание платы за коммунальную услугу по вывозу твердых бытовых отходов ( обращение с ТБО ) взимается согласно договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен ЖСК «Симбирский» с ООО «Контаркт плюс». Расчет взимаемой с истицы платы по указанной квартире осуществляется на основании справки №. Заявления о перерасчете за временное отсутствие потребителя и подтверждающие такое отсутствие документы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( п. 93, а-к) в ЖСК «Симбирский» не предоставлялись. 

Третье лицо - ФИО3 (муж истицы) в судебном заседании поддержал иск и доводы истца. 

Третье лицо - ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия. 

В данном заявлении он также сообщил, что поддерживает иск ФИО1 ( матери), поскольку он является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>, проживает в этой квартире и производит плату за потребленные коммунальные услуги. 

Третье лицо - ООО « Контрак плюс» о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия. 

В письменном отзыве на иск сообщается, что ООО « Контрак плюс» на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного с Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в зоне деятельности №, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет предоставление услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами жителям многоквартирного 

<

адрес>.

Представление указанной коммунальной услуги осуществляется на основании Договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с управляющими организациями № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с потребительским обществом Жилищно-строительный кооператив «Симбирский».

Согласно пункту 5.1 Договора Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора общая стоимость услуг по настоящему договору рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилых помещениях, обслуживаемых ПО ЖСК «Симбирский», и нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области. 

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения и нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, установленных уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области.

Приведённые выше положения Договора заключены в полном соответствии с нормами пунктов 148 (34) и 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно приложению к Договору расчёт стоимости услуг по Договору производится исходя из количества абонируемых лиц - 410 человек. При этом поквартирной расшифровки начисления платы в договоре не имеется и осуществляется кооперативом самостоятельно по имеющимся в его распоряжении данным о жильцах.

Таким образом, ООО «Контракт плюс» не имеет отношения к начислению платы за услугу по обращению с ТКО конкретным жителям 

<

адрес>.

Вместе с тем, от руководства кооператива обществом получена информация о причинах начисления платы на гражданина ФИО2 - наличие его регистрации по месту жительства в рассматриваемом жилом помещении и отсутствии оснований для перерасчёта платы за услугу в связи с его временным отсутствием по месту жительства.

В связи с этим считаем необходимым пояснить следующее. Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьёй 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, документальным подтверждением (доказательством) места постоянного проживания лица является место его регистрации. В связи с этим оснований для исключения управляющей компанией ФИО2 из числа потребителей, а у ООО « Контрак плюс» - из общего количества потребителей услуги, не имеется. 

Суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, рассмотрев иск ФИО1, выслушав указанных лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему. 

Иск ФИО1 к ЖСК «Симбирский» подлежит отклонению по следующим основаниям. 

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны ответчика, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела. 

Судом установлено, что истец ФИО1 на праве собственности владеет квартирой 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации, запись в реестровую книгу под № ( инвентарное дело №), что подтверждается копией регистрационного удостоверения. 

На жилой площади в этой квартире зарегистрированы: истец ФИО1 (собственник ) - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 (супруг собственника, третье лицо по делу) - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( сын собственника, третье лицо по делу) - с ДД.ММ.ГГГГ 

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ответчик - ЖСК «Симбирский». 

Данные обстоятельства подтверждаются в частности копией справки по форме 8 от ДД.ММ.ГГГГ 

Судом установлено, что ООО « Контрак плюс» на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного с Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в зоне деятельности №, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет предоставление услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами жителям многоквартирного 

<

адрес>.

Представление указанной коммунальной услуги осуществляется на основании Договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с управляющими организациями № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с потребительским обществом Жилищно-строительный кооператив «Симбирский».

Согласно пункту 5.1 Договора Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора общая стоимость услуг по настоящему договору рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилых помещениях, обслуживаемых ПО ЖСК «Симбирский», и нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области. 

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения и нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, установленных уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области.

О данных обстоятельствах суду сообщил представитель ответчика, представитель третьего лица - ООО « Контрак плюс» в письменном отзыве на иск. Данные факты также подтверждаются копией названного договора № № от ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из представленных стороной ответчика документов - справки по форме 8 от ДД.ММ.ГГГГ, лицевого счета квартиросъемщика №, справке о начислениях и оплате по данному лицевому счету, начисление по коммунальной услуги, начиная с декабря 2018 года, по квартире истца ( 

<

адрес>) происходит на трех зарегистрированных на данной жилой площади человек – истицу ( собственника), ее мужа ФИО3, и сына – ФИО2 

Как указано выше, истица сообщает, что ее сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,. не проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, он живет в другом месте - в 

<

адрес>, собственником которой он является и по которой он производит оплату коммунальных услуг. 

Об этом обстоятельстве суду сообщил сам ФИО2 ( третье лицо по делу) в заявлении, а также в ходе судебного разбирательства третье лицо - ФИО2 

Согласно ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 5 ст. 158 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ своим Постановлением от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Указанными Правилами N 354, с последующими изменениями и дополнениями, в пункте 148 ( 44) установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. 

Согласно разделу VIII данных Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил ( п. 86 Правил). 

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение ( п. 90). 

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя ( п. 91 Правил). 

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета ( п. 92 Правил). 

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:

а) в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия - в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

б) в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе ( п. 97 Правил). 

Тем самым, закон связывает обязанность управляющей организации, ЖСК по перерасчету платы за коммунальную услугу с подачей потребителем (лицом, временно отсутствующим в жилом помещении) заявления с приложением документов, подтверждающих его временное отсутствие. 

В рассматриваемом случае ФИО2 не обращался к ответчику -ЖСК «Симбирский» с таким заявлением и документов не предоставлял, о чем суду сообщила как сторона истца, так и сторона ответчика. 

При таком положении у ответчика - ЖСК «Симбирский» не было оснований в соответствии с п. 148 ( 44) указанных Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением от 06.05.2011 N 354, для производства перерасчета платы за данную коммунальную услугу. 

Само по себе фактическое проживание ФИО2 в ином месте, при сохранении регистрации по месту жительства в квартире истца, без подачи соответствующего заявления в ЖСК «Симбирский» о его временном отсутствии в квартире по месту регистрации с приложением документов, не влечет обязанности у ЖСК «Симбирский» по перерасчету платы в отношении ФИО2 по данному виду коммунальной услуги. Доводы истца в данной части судом не принимаются, поскольку не соответствуют закону. 

Таким образом, иск ФИО1 к ЖСК « Симбирский» не имеет под собой оснований и подлежит отклонению. 

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к потребительскому обществу Жилищно- строительный кооператив «Симбирский» об отмене начислений за коммунальную услугу по вывозу твердых бытовых отходов по 

<

адрес> в 

<

адрес> на непроживающего члена семьи - сына ФИО2, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья А.Г. Дементьев.