Дело № 2-174/2020

52 RS0029-01-2020-000420-43

Решение

Именем Российской Федерации

7 сентября 2020 года р.п. Воротынец

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре И.С. Демидовой,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 14.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области о включении периодов работ в специальный стаж,

Установил:

ФИО1 обратилась в Воротынский районный суд с иском к ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области о включении периодов работ в специальный стаж. Свои требования истица мотивировала тем, что 15.07.2020 года в ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области ею было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии за педагогическую деятельность не были включены следующие периоды дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации: с 4.01.2011 года по 17.01.2011 года, с 1.06.2011 года по 30.06.2011 года, с. 4.01.2012 года по 17.01.2012 года, с 4.06.2012 года по 30.06.2012 года, с 4.01.2013 года по 20.01.2013 года, с 3.06.2013 года по 30.06.2013 года, с 4.01.2014 года по 17.01.2014 года, с. 26.05.2014 года, по 30.06.2014 года, с 5.0-1.2015 года по 17.01.2015 года, с 1.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 11.01.2016 года 7.02.2016 года. Также в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области не были включены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации: 26.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 20.08.2012 года по 1.09.2012 года, с.6.11.2012 года по 10.11.2012 года, с16.02.215 года по 28.02.2015 года. Общая продолжительность периодов работы, не учтенных в льготном стаже составляет 9 месяцев 14 дней.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2020 года. По мнению истицы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прохождения аттестаций является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истица просит признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 22.07.2020 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в части исключения из её специального стажа периодов работы: дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации: с 4.01.2011 года по 17.01.2011 года, с 1.06.2011 года по 30.06.2011 года, с. 4.01.2012 года по 17.01.2012 года, с 4.06.2012 года по 30.06.2012 года, с 4.01.2013 года по 20.01.2013 года, с 3.06.2013 года по 30.06.2013 года, с 4.01.2014 года по 17.01.2014 года, с. 26.05.2014 года, по 30.06.2014 года, с 5.0-1.2015 года по 17.01.2015 года, с 1.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 11.01.2016 года 7.02.2016 года; периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации: с 26.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 20.08.2012 года по 1.09.2012 года, с.6.11.2012 года по 10.11.2012 года, с16.02.215 года по 28.02.2015 года. Обязать ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 

<

данные изъяты> следующие периоды её работы: периоды дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации: с 4.01.2011 года по 17.01.2011 года, с 1.06.2011 года по 30.06.2011 года, с. 4.01.2012 года по 17.01.2012 года, с 4.06.2012 года по 30.06.2012 года, с 4.01.2013 года по 20.01.2013 года, с 3.06.2013 года по 30.06.2013 года, с 4.01.2014 года по 17.01.2014 года, с. 26.05.2014 года, по 30.06.2014 года, с 5.0-1.2015 года по 17.01.2015 года, с 1.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 11.01.2016 года 7.02.2016 года; периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации: с 26.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 20.08.2012 года по 1.09.2012 года, с.6.11.2012 года по 10.11.2012 года, с16.02.215 года по 28.02.2015 года. Взыскать с ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 14.01.2020 года в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, в иске просил отказать, указав что периоды нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации и на курсах повышения квалификации в названных выше Правилах не поименованы. Также суду представлен письменный отзыв на иск, в котором подробно изложена позиция ответчика по рассматриваемому иску.

Заслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как было установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган), имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 вышеназванного Федерального закона N 400-ФЗ (в указанной выше редакции), в соответствии с пунктом 19 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ N 665).

Из представленных суду сведений следует, что истица ФИО1 17.08.1992 года была принята на работу в должности учителя математики.

В настоящее время истица ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> средней школе учителем начальных классов. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается сторонами.

15 июля 2020 года истица ФИО1, обратилась с соответствующим заявлением в ГУ УПФ по Воротынскому району Нижегородской области с требованием назначить ей страховую пенсию по старости. 

Решением ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 22.07.2020 года, истице отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В её специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 1 месяц 5 дней, нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации -8 месяцев 9 дней.

Суд находит такой отказ ГУ УПФ РФ в Воротынском районе Нижегородской области незаконным в виду следующего.

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Учебные отпуска, подлежат включению в специальный стаж и на основании ст. 196 КЗоТ РФ (действовавшего в спорный период), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения истицы ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривается ответчиком. В спорный период, находясь учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, за истицей сохранялась средняя заработная плата и работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Поскольку ФИО1 в периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таком положении, заявленные истицей требования о включении спорных периодов в специальный стаж, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании абзаца девятого статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что истице затрачены денежные средства за составление искового заявления в сумме 3000 рублей. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией об оплате услуг адвоката от 13 августа 2020 года. Кроме того, согласно квитанции, в указанную сумму включена также и оказанная истице консультация. В рассматриваемом случае суд находит заявленные истицей расходы по оплате услуг адвокат за составление искового заявления, консультацию обоснованными и необходимыми в связи с обращением в суд. Правовая помощь в связи с обращением в суд истице оказана профессиональным юристом, имеющим статус адвоката. По мнению суда, потраченные истицей денежные средства за составление искового заявления, завышенными не являются, оснований для уменьшения данной суммы, суд не усматривает.

Кроме того, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей также подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы, поскольку расходы по оплате государственной пошлины также были вызваны в связи с обращением в суд. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области о включении периодов работ в специальный стаж удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 22.07.2020 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 

<

данные изъяты> в части исключения из её специального стажа периодов работы: дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации: с 4.01.2011 года по 17.01.2011 года, с 1.06.2011 года по 30.06.2011 года, с. 4.01.2012 года по 17.01.2012 года, с 4.06.2012 года по 30.06.2012 года, с 4.01.2013 года по 20.01.2013 года, с 3.06.2013 года по 30.06.2013 года, с 4.01.2014 года по 17.01.2014 года, с. 26.05.2014 года, по 30.06.2014 года, с 5.0-1.2015 года по 17.01.2015 года, с 1.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 11.01.2016 года 7.02.2016 года; периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации: с 26.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 20.08.2012 года по 1.09.2012 года, с.6.11.2012 года по 10.11.2012 года, с16.02.215 года по 28.02.2015 года.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 

<

данные изъяты> следующие периоды её работы: периоды дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации: с 4.01.2011 года по 17.01.2011 года, с 1.06.2011 года по 30.06.2011 года, с. 4.01.2012 года по 17.01.2012 года, с 4.06.2012 года по 30.06.2012 года, с 4.01.2013 года по 20.01.2013 года, с 3.06.2013 года по 30.06.2013 года, с 4.01.2014 года по 17.01.2014 года, с. 26.05.2014 года, по 30.06.2014 года, с 5.0-1.2015 года по 17.01.2015 года, с 1.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 11.01.2016 года 7.02.2016 года; периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации: с 26.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 20.08.2012 года по 1.09.2012 года, с.6.11.2012 года по 10.11.2012 года, с16.02.215 года по 28.02.2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 11 сентября 2020 года.

Судья А.Л. Тарасов