Дело № 12-216/2024 

УИД: 42RS0005-01-2024-000598-28

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 24 декабря 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Гарбар И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «АВАНТ», на решение старшего государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ШДВ №*** от "ххх", и постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ВМД от "ххх", №*** по делу об административном правонарушении по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ВМД №*** от "ххх", ООО «АВАНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением директором ООО «АВАНТ» подана жалоба начальнику ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО.

Решением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ШДВ №*** от "ххх", в удовлетворении жалобы директора ООО «АВАНТ» об отмене вышеуказанного постановления отказано.

ООО «АВАНТ» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное решение старшего государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ШДВ №*** от "ххх", по результатам рассмотрения жалобы на постановление от "ххх" №***. 

Согласно доводам жалобы, просит вышеуказанные решение и постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство "***", находилось во владении и пользовании иного лица, на основании договора аренды, в связи с чем, обжалуемое решение и постановление являются незаконными и подлежат отмене. 

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «АВАНТ» МНЕ, действующая на основании ордера, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена ( л.д.111), уважительной причины неявки не представила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, по правилам ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. В прошлом судебном заседании присутствовала, все доказательства представила.

Должностные лица, государственный инспектор ВМД, старший государственный инспектор ТОГАДН ШДВ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. 

На основании п.4 ч. 2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив доводы жалобы, представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.23.5 Правил дорожного движения).

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения.

Согласно материалов дела, усматривается, что "ххх", по адресу: ***, водитель, управляя транспортным средством "***", в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от "ххх" №*** результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства, с использованием АПВГК, допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось №*** на 159,44% (на 12,76 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №*** 20,76 т., при нормативной 8т. 

Собственником указанного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №*** на момент фиксации административного правонарушения является ООО «АВАНТ». 

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: "***" действительное до "ххх" включительно. 

Факт совершения ООО «АВАНТ» вмененного правонарушения подтвержден актом №*** от "ххх" измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, материалами фотофиксации момента административного правонарушения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «АВАНТ», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Решением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ШДВ №*** от "ххх", указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «АВАНТ» без удовлетворения.

В силу ч.2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об АП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из смысла ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В материалы дела представителем ООО «АВАНТ» представлена копия свидетельства о регистрации транспортного средства №***, согласно которой собственником транспортного средства "***" является ООО «АВАНТ», в графе «Особые отметки» лизингодателем указанного транспортного средства указано ООО «Каркаде» (л.д.33).

Из страхового полиса серии №*** следует, собственником и страхователем транспортного средства "***" является ООО «Каркаде», договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.28).

Кроме того, суду представлена копия договора аренды транспортного средства №*** от "ххх", акта приема-передачи к указанному договору от "ххх", из которых следует, что транспортное средство "***", передано во временное владение и пользование КСВ на срок до "ххх", арендная плата по договору составляет 20 000,00 рублей в месяц (л.д.23-24), также представлена копия квитанции от "ххх" по оплате аренды в размере 20 000,00 рублей (л.д.27).

Из письменных объяснений КСВ следует, что "ххх" он владел транспортным средством "***", на основании договора аренды транспортного средства от "ххх", с этого же времени автомобиль находится в распоряжении КСВ "ххх" в 04:13:43 он управляя транспортным "***" использовал автомобиль в личных целях, в том числе, проезжал пост весового контроля, установленный по адресу: *** (л.д. 38).

Однако, Общими условиями договора, размещенных на официальном сайте ООО «КАРКАДЕ» ( лизингодателя) п.5.2.4, 2.3.26 предусмотрено, что лизингополучатель не вправе использовать предмет лизинга в целях сдачи в аренду, каршеринга, краткосрочной аренде легковых автомобилей на основе поминутной тарификации, физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением такими физическими лицами предпринимательской деятельности.

Кроме того, следует отметить, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных или крупногабаритных грузов выдается именно владельцу транспортного средства или его представителю. Данных о том, что специальное разрешение выдавалось, материалы дела не содержат. ООО «АВАНТ», являясь собственником транспортного средства, при должной осмотрительности не было лишено возможности предусмотреть данное обстоятельство и получить разрешение в установленном порядке.

Кроме того, в соответствии со ст.640 ГК РФ, ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством, несет арендодатель, он вправе предъявить регрессное требование о возмещение сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора.

В связи с вышеизложенным, оснований для отмены обжалуемых постановления и решения вышестоящего должностного лица, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесенными с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «АВАНТ» к административной ответственности не нарушены. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии основании в удовлетворении жалобы директора ООО «Авант». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Решение старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ШДВ №*** от "ххх", и постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ВМД №*** от "ххх", о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Авант» по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авант»,без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, через Ленинск-Кузнецкий районный суд.

Судья: И.Ю.Гарбар 

Подлинный документ находится в административном деле №12-216/2024 Ленинск-Кузнецкого районного суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.