Дело №2-516/2025

Дело №33-11389/2025

Судья: Романцова Т.И.

УИД 52RS0003-01-2024-005433-26

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 02 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Погорелко О.В.,

судей Александровой Е.И., Косолапова К.К.,

при секретаре Войновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Александровой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по Нижегородской области

на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 февраля 2025 года по иску ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области о признании права на получение единого ежемесячного пособия в связи с воспитанием несовершеннолетних,

выслушав объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО2,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области о признании права на получение единого ежемесячного пособия в связи с воспитанием несовершеннолетних, указывая на то, что является матерью семерых несовершеннолетних детей: А.А. [дата] года рождения, А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

19 февраля 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, на что получен отказ по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаток на счетах) в банках.

Истец просила суд признать за ФИО1 право на ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей с даты обращения с соответствующим заявлением, а именно - с 19 февраля 2024 года.

Решением Ленинского районного суда г. Н. Новгород от 10 февраля 2025 года за ФИО1 признано право на получение единого ежемесячного пособия в связи с воспитанием несовершеннолетних детей: А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с 19 февраля 2024 года.

В апелляционной жалобе ОСФР по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что сумма выплаченных процентов по вкладам в банках у заявителя и членов его семьи превышает установленный в Нижегородской области прожиточный минимум на душу населения, что является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении указанной выплаты. Судом первой инстанции не учтено, что Постановлением Правительства РФ от 02.02.2024 №107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в абзац 1 п. 50 Правил №2330, согласно которым проценты по вкладам в банках учитываются в полном объеме, полученном в течение налогового периода.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 – ФИО2 возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом заблаговременно по почте с уведомлением, об уважительности причин неявки не сообщили. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

При указанных обстоятельствах в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом поступивших возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суд на основании установленных по делу обстоятельств, указывая при этом следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является матерью семерых несовершеннолетних детей: А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11-14).

Первоначально истец обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка 19 февраля 2024 года (л.д. 40-51).

28 февраля 2024 года истцу было отказано в назначении мер социальной поддержки в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаток на счетах) в банках (л.д 52).

Повторно истец обратилась в ОСФР по Нижегородской области 02 августа 2024 года с аналогичным заявлением, в ответ на которое также был получен отказ (л.д. 53).

Согласно справкам из федеральной налоговой службы, доход ФИО1 в ПАО Сбербанк за налоговый период 2023 года в виде процентов по вкладу составил 15557, 31 рубль, доход А.А. в РНКБ Банк (ПАО) за налоговый период 2023 года в виде процентов по вкладу составил 5,09 рублей (л.д.54,55).

Согласно справке АО «РУССКИЙ ПРОДУКТ» от 02 декабря 2024 года, ФИО1 работает в АО «РУССКИЙ ПРОДУКТ» с 24 февраля 2002 года по настоящее время, в период с 27 декабря 2022 года по 22 апреля 2024 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С 23 апреля 2024 года по 22 октября 2025 года ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. За период с 01 февраля 2024 года по 30 ноября 2024 года доход ФИО1 составил 0 рублей 00 копеек (л.д. 29).

Согласно ответу на судебный запрос из ОСФР по Нижегородской области от 08 февраля 2025 года, сумма выплаченных процентов по вкладам составила 15 557,31 рублей, что превышает установленный в Нижегородской области прожиточный минимум на душу населения 14 526,00 рублей.

Согласно п.47 Правил № 2330 по заявлению ФИО1 от 19 февраля 2024 года учтены следующие виды доходов, вошедшие в расчетный период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года:

доходы ФИО1:

220 670,56 рублей - ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

14 800,00 рублей - ежемесячное пособие на ребенка;

23 616,00 рублей - компенсация стоимости проезда на общественном транспорте (городском) (кроме такси) и в автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов;

15 557,28 рублей - доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках;доходы А.А. (дочь заявителя):

104 582,74 рублей - выплаты, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

18 000,00 рублей - доходы самозанятых граждан, для которых действует режим налогообложения «Налог на профессиональный доход»;

5,04 рублей - доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках;

доходы А.А. (сын заявителя):

19 404,52 рублей - выплаты, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

Расчет среднедушевого дохода семьи ФИО1 по заявлению от 19 февраля 2024 года, с учетом доходов в виде процентов по вкладам в банках, за расчетный период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года произведен следующим образом: 416 636,14 рублей (доход семьи за указанный период): 12 месяцев = 34 719,68 рублей (ежемесячный доход семьи): 9 (количество членов семьи) = 3 857,75 рублей (доход на члена семьи), что не превышает установленный в Нижегородской области прожиточный минимум на душу населения 14 526,00 рублей.

Право на назначение ежемесячного пособия ФИО1 по заявлению от 19 февраля 2024 года отсутствует в соответствии с пп. «к» п.31 Правил № 2330 (л.д. 37-39).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО1 мотивировала их тем, что ее доход в виде процентов по банковским вкладам должен исчисляться как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период, тогда как иного порядка расчета размера дохода в виде процентов по вкладам Правилами не установлено. Согласно позиции истца, доход ФИО1 за период с сентября 2023 года по февраль 2024 года составил 15557, 31 рублей, таким образом, среднедушевой доход ФИО1 за указанный период составил 162,05 (15557,31 рублей / 12 месяцев / 8 человек) рублей, что менее величины прожиточного минимума в предполагаемый период в расчете на душу населения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330, пришел к выводу, что отказ в назначении ежемесячного пособия является незаконным, в связи с чем, удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия, оценив выводы суда первой инстанции, с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») установлен общий порядок реализации права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно указанной статье назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01 января 2023 года, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В пункте 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (подпункт «и»).

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период (пункт 49 Правил).

Согласно пункту 50 Правил в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. N 107 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня опубликования - 5 февраля 2024 г., пункт 50 Правил изложен в новой редакции, согласно которой доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

В указанном случае юридически значимым является установление обстоятельств наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышает ли полученный доход величину прожиточного минимума на душу населения, наличие и размер дохода в виде процентов по вкладам (остатках на счетах) в банках за 12 месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 сентября 2023 года № 841, величина прожиточного минимума на душу населения в Нижегородской области в 2024 году составляла 14 526 рублей.

Из ответа на судебный запрос ОСФР по Нижегородской области 08 февраля 2025 года следует, что сумма выплаченных процентов по вкладам составила 15557,28 рублей, что превышает установленный в Нижегородской области прожиточный минимум на душу населения 14526 рублей. Право на назначение ежемесячного пособия ФИО1 по заявлению от 19 февраля 2024 года отсутствует в соответствии с пп. «к» п. 31 Правил №2330.

Указанная сумма процентов по вкладам в банках также подтверждается сведениями Федеральной Налоговой службы (л.д. 54-56).

Оценивая размер дохода истца по вкладам, необходимо учитывать, что доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах) при расчете среднедушевого дохода по правилам пункта 48 Правил подлежит учету исходя из количества месяцев, вошедших в расчетный период и с учетом всех членов семьи. Расчет среднедушевого дохода должен быть произведен в соответствии с пунктами 47, 48 и 50 Правил, а также в сравнении полученной величины с размером величины прожиточного минимума в Нижегородской области в 2024 года в расчете на душу населения.

Таким образом, среднедушевой доход семьи ФИО1 по заявлению от 19 февраля 2024 года за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года следует исчислять следующим образом: 220 670,56 рублей (ежемесячное пособие истца по уходу за ребенком) + 14 800,00 рублей (ежемесячное пособие истца на ребенка) + 23 616,00 рублей (компенсация стоимости проезда истцу на общественном транспорте (городском) (кроме такси) и в автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов) + 15 557,28 рублей (доходы истца в виде процентов, получаемых по вкладам в банках) + 104 582,74 рублей (выплаты дочери истца, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц) + 18 000,00 рублей (доход дочери истца как самозанятого гражданина, для которого действует режим налогообложения «Налог на профессиональный доход») + 5,04 рублей (доходы дочери истца в виде процентов, получаемых по вкладам в банках) + 19 404,52 рублей (выплаты сыну истца, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц)/12 (месяцев)/9 (человек) = 3857,75 рублей, 75 копеек.

Следовательно, среднедушевой доход семьи истца ФИО1 по заявлению от 19 февраля 2024 года за период 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года менее величины прожиточного минимума в Нижегородской области в 2024 году в расчете на душу населения - 14526 рублей.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на подпункт «к» пункта 31 Правил, согласно которому основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, несостоятельна, поскольку доход в виде процентов по вкладам в размере 15 557,28 рублей получен за весь 2023 год, и он подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи, исходя из количества месяцев и с учетом всех членов семьи.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы об отсутствии оснований для назначения ежемесячного пособия, являлись предметом проверки суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 10 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР РФ по Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 04 декабря 2025 года.