№ 2-3532/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003884-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошников В.Ю.,

при секретаре Хачатрян К.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указала, что в 2020 году она обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии. При этом не включены в страховой стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный вид отпуска не предусмотрен правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того не включены в специальный стаж следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером по подготовке производства, распределителем работ, оператором ЭВМ гальванического производства ФГУП «Электроаппарат», так как профессии не поименованы Списком № (1956) и Списком № (1991). Согласно данным наблюдательного дела страхователя ФГУП «Электроаппарат» в «Перечнях рабочих мест…» с 1998 по 2004 год не заявлены должности «инженер по подготовке производства», «распределитель работ», «оператор ЭВМ». Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сданы без кодов особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператором ЭВиВМ в гальваническом производственно-технологическом комплексе №, координатографистом ОАО «Электроаппарат», так как профессии не поименованы Списком № (1991). Согласно данным наблюдательного дела страхователя ОАО «Электроаппарат» в «Перечнях рабочих мест…» с 2004 по 2010 год не заявлены должности «оператор ЭВиВМ», «координатографист». Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сданы без кодов особых условий труда; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – координатографистом прецизионной фотолитографии в гальваническом производственно-технологическом комплексе завода микроэлектроники «РЕЛА», так как профессия не поименована Списком № (1991). Согласно данным наблюдательного дела страхователя завод микроэлектроники «РЕЛА» в «Перечнях рабочих мест…» с 2010 по 2012 год не заявлена должности «координатографист прецизионной фотолитографии». Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сданы без кодов особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – координатором графистом прецизионной фотолитографии ООО «Сапфир», так как профессия не поименована Списком № (1991). «Перечни рабочих мест…» страхователем ООО «Сапфир» не сдавались. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сданы без кодов особых условий труда.

С данным решением истец не согласна, поскольку неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации им права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемые при определении права на трудовую пенсию. Таким образом, решение УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям Конституции РФ, Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ " О страховых пенсиях", судебной практики КС РФ и ВС РФ. 

Просит признать незаконным решение УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером по подготовке производства, распределителем работ, оператором ЭВМ гальванического производства ФГУП «Электроаппарат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператором ЭВиВМ в гальваническом производственно-технологическом комплексе №, координатографистом ОАО «Электроаппарат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – координатографистом прецизионной фотолитографии в гальваническом производственно-технологическом комплексе завода микроэлектроники «РЕЛА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – координатором-графистом прецизионной фотолитографии ООО «Сапфир».

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на такую пенсию с учетом специального стажа.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представила суду отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, с учетом позиции участника процесса, полагает возможным в силу положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ; здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действовавшей на день первоначального обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обе6спечение" (далее Постановление №)

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению не включены в страховой стаж истца периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный вид отпуска не предусмотрен правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, согласно решению, в специальный стаж ФИО1 не были засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером по подготовке производства, распределителем работ, оператором ЭВМ гальванического производства ФГУП «Электроаппарат», так как профессии не поименованы Списком № (1956) и Списком № (1991). Согласно данным наблюдательного дела страхователя ФГУП «Электроаппарат» в «Перечнях рабочих мест…» с 1998 по 2004 год не заявлены должности «инженер по подготовке производства», «распределитель работ», «оператор ЭВМ». Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сданы без кодов особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператором ЭВиВМ в гальваническом производственно-технологическом комплексе №, координатографистом ОАО «Электроаппарат», так как профессии не поименованы Списком № (1991). Согласно данным наблюдательного дела страхователя ОАО «Электроаппарат» в «Перечнях рабочих мест…» с 2004 по 2010 год не заявлены должности «оператор ЭВиВМ», «координатографист». Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сданы без кодов особых условий труда; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – координатографистом прецизионной фотолитографии в гальваническом производственно-технологическом комплексе завода микроэлектроники «РЕЛА», так как профессия не поименована Списком № (1991). Согласно данным наблюдательного дела страхователя завод микроэлектроники «РЕЛА» в «Перечнях рабочих мест…» с 2010 по 2012 год не заявлена должности «координатографист прецизионной фотолитографии». Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сданы без кодов особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – координатором графистом прецизионной фотолитографии ООО «Сапфир», так как профессия не поименована Списком № (1991). «Перечни рабочих мест…» страхователем ООО «Сапфир» не сдавались. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сданы без кодов особых условий труда.

По подсчету ответчика специальный стаж по п. 2 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по Списку № у истца отсутствует, при необходимом в 54 года – 5 лет; страховой стаж 29 лет 6 месяцев 24 дня, при требуемом 20 лет.

Не соглашаясь с ответчиком, истец полагает, что спорные периоды работы подлежат зачету в ее страховой и специальный стаж.

В трудовой книжке истца имеются записи о ее работе в спорные периоды.

Так, согласно записям в трудовой книжке истца, она была принята ДД.ММ.ГГГГ в цех № РПО «Электроаппарат» (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в РП «Электроаппарат», с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ФГУП «Электроаппарат») инженером по подготовке производства, ДД.ММ.ГГГГ переведена распределителем работ 4 разряда в цех №, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором ПЭВМ в цех №, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором ЭВМ гальванического производства, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором ЭВиВМ гальванического производства, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором ЭВиВМ гальванического производственно-технологического комплекса №, ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в ОАО «Электроаппарат» оператором ЭВиВМ в гальванический производственно-технологический комплекс №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд координатографиста, ДД.ММ.ГГГГ переведена координатографистом 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд координатографиста, ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из ОАО «Электроаппарат» в ЗАО «Завод микроэлектроники «Рела» в гальванический производственно-технологический комплекс координатографистом прециионной фотолитографии 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Сапфир» в должности координаторо-графист прецизионной фотолитографии 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (раздел 21505000 - "Производство покрытия металлов гальваническим способом") профессии "инженер по подготовке производства», «распределитель работ», «оператор ЭВМ гальванического производства», «координатографист», «координатографист прецизионной фотолитографии» не предусмотрены. 

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XV "Металлообработка", подраздел 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом", профессии на которых работал истец, также не предусмотрены.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено в подразделе 4 "Переработка полупроводниковых материалов" по разделу XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" профессия оператора прецизионной фотолитографии (код 15916).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены без кода льготы, соответственно работодатель не характеризует данную работу как работу, условия которой соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации для установления льготного пенсионного обеспечения.

Кроме того, по сведениям ответчика, согласно данным наблюдательного дела страхователя ФГУП «Электроаппарат» в «Перечнях рабочих мест…» с 1998 по 2004 год не заявлены должности «инженер по подготовке производства», «распределитель работ», «оператор ЭВМ».

По данным наблюдательного дела страхователя ОАО «Электроаппарат» в «Перечнях рабочих мест…» с 2004 по 2010 год не заявлены должности «оператор ЭВиВМ», «координатографист».

Согласно данным наблюдательного дела страхователя завод микроэлектроники «РЕЛА» в «Перечнях рабочих мест…» с 2010 по 2012 год не заявлена должность «координатографист прецизионной фотолитографии».

В соответствии с представленными в материалы дела копиями приказов по РПО «Электроаппарат», в спорные периоды работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, условия труда ФИО1 как при приеме на работу, так и при последующих переводах, заявлены как «нормальные».

Из справки ООО «Сапфир» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работала в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовые обязанности ФИО1 не связаны с процессами гальваники. Выполняемые работы координатографиста прецизионной фотолитографии не связаны с вредными и тяжелыми условиями труда. Соответственно доплат за вредные и тяжелые условия не производились. Справку, подтверждающую льготный характер работы не выдавало. Аттестацию за время работы ФИО1 не проходила. В ПФР страховые взносы по дополнительному тарифу, в связи с отсутствием льготных условий труда, не начислялись и не платились.

На основании вышеизложенного, поскольку списками, действующими в спорный период должности истца не поименованы, работодателем на основании положений статей 3, 8.1, 11 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" льготный характер работы истца в спорный период не подтвержден, сведения о периодах работы работодателем представлены без кода льготы, то истцу законно отказано во включении спорного периода в специальный стаж, в связи с чем, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Ссылка истца на указание в расчетных листках по заработной плате на доплаты за вредные условия труда с 1998 по 2004 в ФГУП «Электроаппарат», с 2008 по 2010 в ОАО «Электроаппарат» и с 2010 по 2012 в ЗАО «Завод микроэлектроники «РЕЛА» не является достаточным основанием для отнесения работы ФИО1 в спорные периоды к льготному стажу, притом, что профессии истца Списком N 2 не предусмотрена, воздействие же вредных производственных факторов само по себе не придает условиям работы истца характер льготной охраны пенсионных прав по Списку N 2.

Также, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен исчерпывающий перечень периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж. Отпуска без сохранения заработной платы в нем не предусмотрены.

С учетом изложенного, законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении периодов ее работы в страховой и специальный стаж отсутствуют, следовательно, в удовлетворении исковых требований к ОСФР по 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт РФ №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 02.10.2023