Принято в окончательной форме 17.05.2023

(УИД) 76RS0024-01-2023-000953-97

Дело № 2-1741/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Кожуховой К.М., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Хартия» о признании действий незаконными, возложении обязанности по перерасчету, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Хартия» о признании незаконным отказа ответчика в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО), возложении на ответчика обязанности произвести ФИО1 перерасчет путем не начисления платы за обращение с ТКО по адресу: 

<

адрес>, взыскании компенсации морального вреда 10000 руб. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. Также истец является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Истец постоянно проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, где и зарегистрирован. В своем жилом доме в 

<

адрес> истец постоянно не проживает, и только в летний период времени иногда посещает этот дом, чтобы проверить его состояние. Истец исправно и регулярно оплачивает услугу по обращению с ТКО в отношении квартиры на 

<

адрес> месту нахождения дома в 

<

адрес> никаких коммунальных отходов не образуется, так как в этом доме ни истец, ни члены его семьи постоянно не проживают. Однако ООО «Хартия» производит начисление платы за обращение с ТКО по адресу: 

<

адрес>, что истец считает незаконным. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика ООО «Хартия» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, представила письменный отзыв, доводы которого поддержала. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит, в связи со следующем.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/5 в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, где истец зарегистрирован по месту жительства. 

Также истец является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>. По сведениям сторон, зарегистрированных граждан по указанному адресу не значится. Расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении указанного жилого дома производится из расчета одного собственника, в размере 109,17 руб. ежемесячно. 

ООО «Хартия» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области в соответствии с соглашением №17 от 23.05.2018 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами», заключенным между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО «Хартия». 

15.03.2023 ФИО1 обратился в Ярославский филиал ООО «Хартия» с заявлением о перерасчете платы за обращение с ТКО в отношении жилого дома в д

<

адрес>, в котором указал, что в данном доме он не проживает, следовательно, никаких отходов там не образуется. 

Письмом от 17.03.2023 ООО «Хартия» уведомило ФИО1 об отсутствии оснований для перерасчета. 

Вопросы сбора и утилизации ТКО урегулированы в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156), и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Пунктом 148 (24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148 (22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

На основании изложенного, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

Как установлено судом, в жилом доме по адресу 

<

адрес> зарегистрированных граждан не значится. Истец, являющийся единственным собственником указанного жилого дома, зарегистрирован по иному адресу. Из объяснений ФИО1 следует, что истец периодически, только в летний период посещает жилой дом в 

<

адрес>. 

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 (36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 56 (2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23.05.2018 N АКПИ18-238 признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно не проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, вместе с тем, является его собственником. 

Неиспользование ФИО1 жилого дома по адресу: 

<

адрес> (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемом в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, поскольку в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления этой коммунальной услуги. В соответствии с пунктом 148(36) Правил N 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Суд отмечает, что порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными актами, не предусмотрен.

Доказательств заключения самостоятельного договора на вывоз мусора в спорный период по жилому дому в д.Орлецы суду также не представлено. Доказательств ненадлежащего оказания ООО «Хартия» услуги по вывозу ТКО в материалах дела также не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что достаточных доказательств, подтверждающих, что истец в жилом доме в д.Орлецы не проживает и не использует указанное жилое помещение, также не представлено. 

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил №1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя.

На основании пункта 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В силу пункта 8 (10) Правил N 1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами N 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, независимо от поступления от потребителя заявки на заключение договора услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме, утвержденной Правилами N 1156. Следовательно, данные услуги подлежат оплате потребителями по факту их оказания. Отсутствие заключенного в письменной форме договора основанием для освобождения от оплаты данной услуги не является. Как указано выше, доказательств, свидетельствующих о том, что данная услуга ООО «Хартия» не оказывается, в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа ответчика в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО), возложении на ответчика обязанности произвести ФИО1 перерасчет путем не начисления платы за обращение с ТКО по адресу: 

<

адрес>, не имеется. Кроме того, суд отмечает, что избранный истцом способ защиты прав в виде возложения на ответчика обязанности по не начислению платы «на будущее время», в связи с не проживанием в жилом помещении, не соответствует положениям ЖК РФ и Правил №354. 

Поскольку доказательств нарушения прав истца как потребителя в материалах дела не имеется, основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда также отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии НОМЕР) к обществу с ограниченной ответственностью «Хартия» (ИНН НОМЕР), - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.М. Пестерева