Дело №

Поступило в суд 21.05.2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года город Чулым Новосибирской области

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шемитовой О.В., 

при секретаре Побережневой С.А.,

с участием пом.прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации, о прекращении права собственности, о признании права собственности, о выселении, об обязании освободить жилое помещение, о снятии с регистрационного учета и встречному иску ФИО1 к Администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области о выплате компенсации в связи с изъятием жилого помещения (квартиры),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Чулыма Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации, о прекращении права собственности, о признании права собственности, о выселении, об обязании освободить жилое помещение, о снятии с регистрационного учета, указав, что 

<

адрес> по 

<

адрес> 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 09.12.2016 №31.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 №66-п принята государственная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области». Город Чулым Чулымского района Новосибирской области принимает участие в реализации вышеуказанной программы.

Постановлением главы г.Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 27.06.2023 г. №226 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих в г.Чулыме из жилых домов, признанных после 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу на 2024-2026 годы».

<

адрес> по 

<

адрес>, 

<

адрес>, включен в муниципальную программу.

ФИО1 на праве собственности принадлежит 

<

адрес>, площадью 20,0 кв.м в 

<

адрес> по 

<

адрес>. Распоряжением главы администрации г.Чулыма №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых помещений непригодными для проживания», собственникам дома по 

<

адрес>, было указано произвести снос непригодных для проживания жилых помещений собственными силами.

В связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу собственникам помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес> 

<

адрес>, направлено письмо о том, что министерством жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области одобрена заявка на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в частности в отношении дома по 

<

адрес> 

<

адрес>.

В связи с тем, что требование о сносе многоквартирного дома по 

<

адрес>, 

<

адрес> не было исполнено, администрацией 

<

адрес> принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд (постановление от 16.01.2024 №16 «Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд»).

Право собственности ответчика ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, возникло на основании возмездной сделки купли-продажи 23.10.2020, то есть уже после признания 09.12.2016 многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с положениями ч.8.2 ст.32 ЖК РФ ответчик имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения. Правовые основания для предоставления ответчику равнозначного жилого помещения взамен аварийного отсутствуют.

Согласно договору купли-продажи от 23.10.2020 стоимость приобретения ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, составляет 50000 руб. Размер возмещения за жилое помещение - 

<

адрес>, площадью 20,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> составляет 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд между администрацией 

<

адрес> и ФИО2,А., однако, с условиями данного соглашения ответчик не согласился и отказался подписывать данное соглашение.

Просят прекратить право собственности ФИО1 на 

<

адрес> площадью 20,0 кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, изъять жилое помещение с выплатой денежной компенсации в размере 50000 руб., выселить его из этой квартиры; обязать освободить жилое помещение, признать право муниципальной собственности г.Чулыма на указанную квартиру. Считать, что вступившее в законную силу решение суда, является основанием для органов регистрационного учета для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.5-8). 

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к администрации г.Чулыма Чулымского района Новосибирской области о выплате компенсации в связи с изъятием жилого помещения (квартиры), указав, что в качестве компенсации администрация г.Чулыма предлагает выплатить ему 50000 руб., поскольку эта сумма указана в договоре купли-продажи от 23.10.2020. Очевидно, что этой суммы явно недостаточно для приобретения им другого жилья. Иного недвижимого имущества для проживания у него не имеется. В случае выплаты компенсации в указанном размере, он не будет иметь возможности для приобретения другого жилья и будет вынужден проживать просто на улице.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Консорциум», рыночная стоимость принадлежащей ему 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, составляет 1 110 000 руб. Указанная сумма является адекватной и достаточной для приобретения им другого недвижимого имущества (другого единственного жилья). 

Просит возложить на администрацию г.Чулыма выплатить ему компенсацию в размере 1 110 000 руб., в связи с изъятием и сносом жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.77-79).

Истец по основному требованию, ответчик по встречному требованию – представитель администрации г.Чулыма Новосибирской области ФИО5 поддержала исковые требования по основному иску в полном объеме, с предъявленными встречными исковыми требованиями не согласилась, дополнила, что аварийным дом признан по распоряжению №195 главы администрации в от 12.12.2016. Сведения в Росреестр внесены только в январе 2024. Договор ФИО1 о купле-продаже заключен в 2020. Земельный участок, на котором находится жилое помещение - в собственности РФ. Эти жилые дома до 2012 также находились в собственности РФ, затем Росимущество передало жилой фонд, расположенный на территории г.Чулым-3 в собственность муниципального образования г.Чулыма, а земельные участки не были переданы. В настоящий момент земельные участки до сих пор находятся в собственности РФ, пока не переданы в муниципальную собственность. 

В жилищный кодекс в конце 2019 внесены изменения, дополнена ст.32, что те гражданам, которые приобрели жилые помещения после признания их аварийными, подлежит возмещение только покупная стоимость этих помещений. 

Администрация г.Чулыма участвует в программе по переселению из аварийного жилья, программа областная, финансирование программы осуществляется Новосибирской областью. 

Ответчик по основному требованию, истец по встречным требованиям – ФИО1 с исковыми требованиями заявленными по основному иску не согласился, поддержал требования по встречном иску в полном объеме и дополнил, что он приобрел эту квартиру, расположенную по 

<

адрес>, площадью 20,0 кв.м., в 2020 году за 50000 руб., с целью ней проживать и живет в ней в настоящее время, хотел ее реконструировать. Данная квартира - это единственное его жилье. В апреле 2024 от администрации ему пришло письмо, с просьбой заключить соглашение о выплате, было указано, что дом идет под снос, в связи с чем, ему положена компенсация в размер 50000 руб. До этого приезжала комиссия, по информации которой ему стало известно, что дом признан аварийным и подлежит сносу. Когда приобретал эту квартиру, ему не было известно, что жилье аварийное, он собирался жить в этой квартире до самой старости. В органах юстиции, при регистрации сделки, ему также не сообщили об аварийном состоянии квартиры.

Просит возложить на администрацию обязанность выплатить ему 1 110 000 руб., т.к. за эту сумму он сможет приобрести себе жилье. Указанный размер следует из проведенной администрацией г.Чулыма оценки рыночной стоимости его жилье, он с ним согласен и считает его достаточным, поскольку сможет приобрести себе хоть какое-нибудь жилье.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области (Росимущество) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.231), возражений не представил.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.232).

В представленном отзыве указал, что в отношении органов государственной власти действует разрешительный тип правового регулирования, согласно которому любая их деятельность предписана компетенцией и установленными в нормативно- правовых актах полномочиями.

Министерство осуществляет полномочия, предусмотренные Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, утвержденном постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 №415-п.

Полномочия по обеспечению проживающих в городских округах и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, а также по выплате гражданам возмещения за изымаемые помещения, финансированию соглашений, заключенных между муниципальными образованиями и гражданами, в Положении отсутствуют.

Согласно ст.12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества для муниципальных нужд заключаются между органом местного самоуправления и собственниками жилого помещения.

Поскольку в соответствии с бюджетным законодательством органы исполнительной власти вправе устанавливать субсидии, Правительством Новосибирской области на собственное усмотрение утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 №66-п (Приложение №17 к государственной программе Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»).

Данная субсидия предоставляется из средств бюджета Новосибирской области.

Субсидии могут быть предоставлены местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - ГРБС) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов (п. 2 Порядка предоставления субсидии).

Мероприятия по переселению спорного многоквартирного дома были запланированы в рамках реализации программных мероприятий в 2024 году. Между министерством и администрацией г.Чулыма было заключено соглашение на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого аварийного жилья от 14.02.2024 №8-ГП. По информации истца переселение ответчика не завершилось ввиду судебного разбирательства по настоящему делу.

В соответствии с порядком и условиями предоставления субсидии, средства субсидии могут быть перечислены только после того, как будет заключено соглашение администрации с собственником помещения.

Таким образом, в настоящее время на данное помещение субсидия не может быть предоставлена. Поскольку финансовый год окончен, то целевые показатели администрации и финансирование по соглашению будут скорректированы под фактическую реализацию в истекшем году (л.д.226-227). 

Выслушав стороны, заключение пом.прокурора Чулымского района Новосибирской области Тилимович С.Ю., полагавшую удовлетворить исковые требования по основному иску и отказать в удовлетворении встречного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. 

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. 

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п.3.2 ст.235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со ст.279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 10 ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1- 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно ч.ч.8, 9 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. 

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (ст.1).

Согласно п.3 ст.2 указанного Федерального закона, переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32, 86, ч.ч.2 и 3 ст.88 ЖК РФ.

Из содержания ч.1 ст.36, ч.2 ст.37 ЖК РФ следует, что земельный участок является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Как следует из материалов гражданского дела:

09.12.2016 межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации г.Чулыма Новосибирской области №210 от 20.07.2016, с участием приглашенных собственников жилого помещения, по результатам рассмотренных документов, приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу: в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящих снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, год постройки жилого дома - 1956, общая площадь – 83,9 кв.м, жилая – 83,9 кв.м, кирпичный, одноэтажный, 3-х квартирный, фундамент - кирпичный, отмостка отсутствует, материал стен - кирпичный, с деформацией наружных стен, множественные сквозные трещины, шириной раскрытия до 12 см., промерзание. В квартирах идет отслоение штукатурного слоя, провисание и деформация потолков, перекос дверных блоков, кровля – шиферная, с пробоинами и сквозными дырами, дефектами конькового элемента, стропильная конструкция и обрешетка с прогибами. Электропроводка алюминиевая, следами возгорания после короткого замыкания, сильно изношена. Износ здания по данным БТИ составляет 56%, по данным независимой экспертизы – 74% (л.д.9, 83-87, 88).

Распоряжением администрации г.Чулыма Новосибирской области №195-р от 12.12.2016 жилые помещения, в т.ч. расположенные по 

<

адрес>, признаны непригодными для проживания. Собственникам жилых помещений надлежит принять меры по отселению граждан в срок не позднее в течение года с момента издания распоряжения; произвести снос непригодных для проживания жилых помещений собственными силами (л.д.10-11).

Постановлением администрации г.Чулыма Новосибирской области №226 от 27.06.2023 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих в городе Чулыме из жилых домов, признанных после 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу на 2024-2026», в которую в т.ч. вошел многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.24, 25-37).

Согласно договору купли-продажи от 23.10.2020, ФИО6 продала, а ФИО3 оплатил и купил в собственность квартиру по адресу: 

<

адрес>, площадью 20,0 кв.м., за 50000 руб. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17-19, 90-92). Аналогичные сведения следуют из выписки о правах отдельного лица (л.д.23).

Согласно выпискам из ЕГРН от 03.07.2024 № КУВИ-001/2024-173945671, жилая 

<

адрес> по 

<

адрес> площадью 20,0 кв.м имеет кадастровый №; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-185301269, собственником указанной жилой является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.70-74, 173-176, 183-184); от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-206244494, земельный участок по указанному адресу, имеет площадь 768+/-10 кв.м, кадастровый № (л.д.168-171).

Из сообщения Филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что записи о признании жилым помещений с кадастровыми номерами № (

<

адрес>), расположенной в здании, находящемся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, непригодными для проживания, были внесены в ЕГРН 25.01.2024 (л.д.178). 

26.12.2023 собственнику квартиры 

<

адрес> направлено уведомление о том, что министерством ЖКХ Новосибирской области одобрена заявка на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда подпрограммы «Безопасность ЖКХ» государственной программы Новосибирской области «ЖКХ Новосибирской области» на 2024 год, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.15).

16.01.2024 администрацией г.Чулыма Новосибирской области постановлено: изъять путем выкупа для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 768+/-10 кв.м., с адресным ориентиром: РФ, 

<

адрес>, 

<

адрес> (в связи с признанием расположенного на нем жилого дома аварийным и подлежащим сносу).

В связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, изъять путем выкупа для муниципальных нужд у собственником жилые помещения, в т.ч. 

<

адрес>, площадью 20,0 кв.м, с кадастровым номером: № (л.д.14). Обеспечить от имени г.Чулыма заключение соглашений об изъятии земельного участка и жилым помещений для нужд; организовать проведение оценки рыночной стоимости жилых помещений с учетом стоимости изымаемого земельного участка, для определения выкупной цены, а также подлежащих возмещению убытков. Обеспечить прекращение права собственности на жилые помещения (л.д.12-13).

11.04.2024 ФИО1 направлено уведомление об ознакомлении с соглашением об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, путем выкупа для муниципальных нужд у собственников жилые помещения (л.д.16).

Как следует из условий соглашение об изъятии жилого помещения от 22.04.2024, администрация г.Чулыма Новосибирской области предложила ФИО1 изъять у него жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, состоящем из квартиры, жилой площадью 20,0 кв.м., этаж 1, кадастровый №, находящееся по адресу: 

<

адрес> квартира принадлежит на праве собственности ФИО1 Администрация обязуется перечислить денежные средства безналичным путем в сумме 50000 руб. за указанный отчуждаемый объект недвижимости, которые включают в себя выкупную цену за изымаемое недвижимое имущество, определенную на основании договора купли-продажи от 23.10.2020, в которую включены рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, а также все убытки, причиненные ФИО1, в связи с его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с переездом, временным пользованием иным жилым помещений до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском жилого помещения для приобретения права собственности на другое помещение, досрочным оформлением права собственности на другое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в т.ч. упущенную выгоду (л.д.20-22). 

ФИО1 с условиями указанного соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд не согласился (л.д.22).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, ФИО1 - собственник спорной квартиры, с условиями соглашения об изъятии жилого помещения не согласился, полагая, что предоставленной суммы ему будет недостаточно для приобретения равнозначного жилья.

Как следует из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенном при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ.

Судом принимается во внимание, что истцом были выполнены требования действующего законодательства при проведении процедуры выкупа: вынесены распоряжения об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд, собственник был уведомлен о предстоящем изъятии, подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого имущества.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости - 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд с признанием права собственности на нее за муниципальным образованием город Чулыма (после выплаты компенсации), а право собственности ответчика ФИО1 на указанную квартиру подлежит прекращению после выплаты ему выкупной стоимости спорного объекта.

Определяя размер компенсации за изымаемое недвижимое имущество, суд не принимает во внимание отчет № ООО «Консорциум» от ДД.ММ.ГГГГ об оценке объекта, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 

<

адрес>, общей площадью 20,0 кв.м, расположенной по пер

<

адрес>, кадастровый №, составляет 1 10 0000 руб. (л.д.93-150), в силу ст.32 ЖК РФ.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", также установлено, что ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 

При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" дополнена ст. 32 ЖК РФ новыми частями 8.1 и 8.2. Данная норма вступила в силу 28.12.2019. Указанным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие. 

Согласно п.8.2. ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (вступила в силу 28.12.2019).

Принимая во внимание, что правоотношения сторон возникли лишь после заключения договора купли-продажи квартиры (23.10.2020) в указанный период времени Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, соответствующие нормы применимы в данном конкретном случае, а потому у ФИО1 отсутствуют основания требовать компенсацию за изъятое жилое помещение по рыночной стоимости.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п. 3 ст. 10 ГК РФ). 

По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. 

Доводы ответчика по основному иску ФИО1 о невозможности приобретения равнозначного жилого помещения, с учетом положений ст.10 ГК РФ правого значения не имеет. 

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2023 № 20-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан ФИО8, ФИО9 и ФИО10, ФИО11» правовой механизм, закрепленный статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, неразрывно связан с гражданско-правовым институтом собственности, один из элементов которого – возможность изъять имущество для государственных или муниципальных нужд, и в силу данного обстоятельства он не касается непосредственно защиты жилищных прав граждан, не обладающих ресурсами, чтобы самостоятельно без участия государства решить вопрос о приобретении жилых помещений взамен пришедших в негодность. Кроме того, данная статья не предполагает и обязанности публичных органов по предоставлению жилья взамен, оставляя вопрос на усмотрение самих участников правоотношения (часть 8), действующих в русле гражданско-правового принципа свободы договора и автономии воли сторон. 

Недобросовестного поведения со стороны истца по основному иску судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах встречные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 22.06.2024) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст.1 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 04.09.2024) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 22.06.2024) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту нахождения спорного жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что он продолжает проживать в спорной квартире.

При таких обстоятельствах, поскольку право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - 

<

адрес>, расположенную по адресу: пер.

<

адрес>, кадастровый №, подлежит прекращению при выплате возмещения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о выселении ФИО1 из указанной квартиры и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу после выплаты собственнику квартиры муниципальным образованием города Чулыма выкупной цены в размере, установленном решением суда, и признании за администрацией г.Чулыма права на выкупаемый объект после выплаты ФИО1 компенсации. 

Учитывая, что исковые требования истца по основному иску удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказано, с учетом требований, изложенных в ст.ст.98, 100 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Доказательств для принятия иного решения суду сторонами не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации, о прекращении права собственности, о признании права собственности, о выселении, об обязании освободить жилое помещение, о снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на 

<

адрес>, площадью 20,0 кв.м. расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером: № и изъять жилое помещение после выплаты ему выкупной цены в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Признать право муниципальной собственности города Чулыма Чулымского района Новосибирской области на квартиру №2, площадью 20,0 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, принадлежавшей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после выплаты ему выкупной цены в указанном выше размере.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) из 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, после выплаты ему выкупной цены в указанном выше размере.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) освободить 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, после выплаты ему выкупной цены в указанном выше размере.

С момента выплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) выкупной цены в указанном выше размере решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области о выплате компенсации в связи с изъятием жилого помещения (квартиры) - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Шемитова О.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 г.

Председательствующий подпись Шемитова О.В.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-13/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области.

УИД № 54RS0042-01-2024-000826-90