Мотивированное 

решение

 изготовлено 19.04.2024

УИД 89RS0004-01-2024-000752-93

Гражданское дело № 2-1175/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.04.2024 Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.,

при секретаре Зубковой Ж.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Новый Уренгой Бежина В.В., представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц к АО «УК «Инвестстрой» о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Новый Уренгой обратился в суд в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц с иском АО «УК «Инвестстрой» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в отношении субъекта хозяйственной деятельности ТЦ «Солнечный» установлены нарушения требований о пожарной безопасности. По результатам проверки установлено, что в нарушение ст. ст. 4, ч. 2 ст. 78, ст. 85 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.16 СТУ не предоставлен расчет по достаточности размеров экранов (опусков строительных конструкций) по периметру проемов в перекрытиях, образующих многосветное (атриумное) пространство, при этом не предусмотрены опускающиеся при пожаре противодымные шторы с орошением их спринклерами автоматической установки пожаротушения). Фактически по периметру проемов в перекрытиях, образующих многосветное (атриумное) пространство установлены противодымные экраны из стекла размером 30 см от перекрытия до низа экрана. В зонах размещения арендаторов «Спортмастер», «Adidas» (зона размещения эскалатора 1-го этажа) устройство противодымных экранов полностью отсутствует); в нарушение ст. 4, ч. 2 ст. 78, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.3 СТУ не предоставлено расчетное обоснование возможности защиты многосветного пространства системами вытяжной противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги через автоматически и дистанционно открываемые дымовые люки (фрамуги); в нарушение ст. 4, ч. 2 ст. 78, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.4 СТУ не предоставлен расчет площади автоматически открывающихся фрамуг для компенсации удаляемых объемов при пожаре (дымоудалении) в общественноторговой зоне; при выборочном проведении испытаний системы дымоудаления для определения объемного расхода удаляемого дыма при пожаре в торговых секциях «М.видео», и «Спортмастер» установлено несоответствие расхода удаляемого дыма при пожаре, не соответствие п. 4.17 ГОСТ Р 53300-2009. Просил возложить на ответчика обязанность по устранению указанных недостатков, с учетом уточнённых исковых требований, в срок до 02.09.2024. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Бежин В.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

Представители ответчика АО «УК «Инвестстрой» ФИО1 и ФИО2 с исковыми требованиями согласились, указали, что ответчиком предпринимается комплекс мероприятий по устранению указанных нарушений, просили обратить внимание суда на сложность и многосоставность процесса, требующего значительных временных затрат. Указали, что объект МТРЦ «Солнечный» приобретен ответчиком у ООО «Рэд Эппл Инк» в 2021 году. В настоящее время ответчиком заключен договор на оказание услуг по эксплуатации, обслуживанию и ремонту оборудования систем и конструкций с ООО «СторингТех», предпринимаются усилия по устранению нарушений указанных в предписании. Уточненный прокурором срок для устранения недостатков до 02.09.2024 полагали разумным. 

Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по ЯНАО при надлежащем извещении явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон «О пожарной безопасности»).

Согласно статье 1 Закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 20 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (абзац 4 статьи 20 Закона № 69-ФЗ).

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности также содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

По смыслу данных норм собственник имущества не освобождается от необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в соответствующих помещениях, проявления должной степени заботливости и осмотрительности в отношении принадлежащего ему имущества.

Из приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что собственники помещений несут бремя содержания этих помещений, которое включает обязанность соблюдать требования пожарной безопасности и в случае необходимости принимать меры по разработке специальных технических условий и согласованию их с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно ст. ст. 4, 6, 52 Закона № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара обеспечиваются с помощью применения объемно-планировочных решений и средств, способствующих ограничению распространения пожара за пределы очага, устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В ходе проверки на объекте защиты, расположенном по адресу: ул. Сибирская, д. 26, г. Новый Уренгой, ЯНАО (ТЦ «Солнечный) установлены следующие нарушения.

1. Не предоставлен расчет по достаточности размеров экранов (опусков строительных конструкций) по периметру проемов в перекрытиях, образующих многосветное (атриумное) пространство, при этом не предусмотрены опускающиеся при пожаре противодымные шторы с орошением их спринклерами автоматической установки пожаротушения). Фактически по периметру проемов в перекрытиях, образующих многосветное (атриумное) пространство установлены противодымные экраны из стекла размером 30 см от перекрытия до низа экрана. В зонах размещения арендаторов «Спортмастер», «Adidas» (зона размещения эскалатора 1-го этажа) устройство противодымных экранов полностью отсутствует), в нарушение ст. 4, ч. 2 ст. 78, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.16 СТУ.

2. Не предоставлено расчетное обоснование возможности защиты многосветного пространства системами вытяжной противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги через автоматически и дистанционно открываемые дымовые люки (фрамуги), в нарушение ст. 4, ч. 2 ст. 78, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.3 СТУ.

3. Не предоставлен расчет площади автоматически открывающихся фрамуг для компенсации удаляемых объемов при пожаре (дымоудалении) в общественноторговой зоне, в нарушение ст. 4, ч. 2 ст. 78, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.4 СТУ.

4. При выборочном проведении испытаний системы дымоудаления для определения объемного расхода удаляемого дыма при пожаре, с торговых секций «М.видео», и «Спортмастер» установлено несоответствие расхода удаляемого дыма при пожаре.

Наличие указанных нарушений стороной ответчика не оспаривается, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Между тем, указанные нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности и правил противопожарной безопасности при возможном возникновении чрезвычайных ситуаций создают опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и наступления иных тяжких последствий.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

При таких обстоятельствах, удовлетворяя исковые требования прокурора, учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, высокий уровень социальной значимости указанных работ, суд считает необходимым установить ответчику для исполнения возложенных судом обязанностей в срок не позднее 02.09.2024. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой удовлетворить.

Возложить на АО «УК «Инвестстрой» обязанность в срок не позднее 02.09.2024 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: ЯНАО, 

<

...> (ТЦ «Солнечный»), а именно:

- разработать расчет по достаточности размеров экранов (опусков строительных конструкций) по периметру проемов в перекрытиях, образующих многосветное (атриумное) пространство;

- разработать расчетное обоснование возможности защиты многосветного пространства системами вытяжной противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги через автоматически и дистанционно открываемые дымовые люки;

- разработать расчет площади автоматически открывающихся фрамуг для компенсации удаляемых объектов при пожаре (дымоудалении) в общественно-торговой зоне;

- обеспечить соответствие расхода удаляемого дыма при пожаре.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья Зырянова Ж.Л.