О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Екатеринбург УИД № 66OS0000-01-2025-001108-47

13 января 2026 года Материал № М-873/2025

Судья Свердловского областного суда Рудаков М. С., рассмотрев вопрос о принятии к производству административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий (бездействие),

У С Т А Н О В И Л :

в Свердловский областной суд поступил административный иск ФИО1 о признании незаконными действий (бездействие) должностных лиц ГУФСИН России по Свердловской области, выразившихся в нерассмотрении его обращения от 07 октября 2025 года (исх.№ 76/58/8-Г-100). Одновременно с вышеуказанным требованием ФИО1 просил присудить ему подлежащую выплате ГУФСИН России по Свердловской области компенсацию морального вреда в размере 90000 руб.

Поступивший административный иск признан подлежащим возвращению по следующим основаниям.

Правила подсудности дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства, регламентированы главой 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень административных дел, подсудных областному суду и иным судам уровня субъекта Российской Федерации, включая Свердловский областной суд, в качестве суда первой инстанции, установлен статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем указанный закрытый перечень не включает в себя административные дела по административным искам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, а также о взыскании компенсации морального вреда, в связи с чем рассмотрение административного иска ФИО1 по первой инстанции не относится к компетенции Свердловского областного суда.

В соответствии со статьей 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Поскольку положения статей 17.1, 18, 20 и 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не относят рассмотрение по первой инстанции административных дел об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти к компетенции мирового судьи, военных судов, областного и приравненных к нему судом субъектов Российской Федерации, а также Верховного Суда Российской Федерации, административные исковые требования ФИО1 согласно статье 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подсудны районному суду.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 этой статьи).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

Как следует из административного иска, ФИО1 оспаривает действия (бездействие) должностных лиц ГУФСИН России по Свердловской области, юридический адрес которого относится к территории Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, в связи с чем, с данным административным иском ФИО1 следует обратиться в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно абзацу первому и пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь статьями 20, 129, 198, 199, 202, 314, 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Свердловского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л :

возвратить ФИО1 административное исковое заявление и приложенные к нему документы.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи на него частной жалобы в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения через Свердловский областной суд.

Судья М. С. Рудаков