Дело №2-1498/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 26 июня 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Бокинским сельским Советом народных депутатов был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м., по адресу: 

<

адрес> «а».

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> «а».

На указанном земельном участке было начато строительство. До апреля 2012 года на участке был возведен объект незавершенный строительством литер Б.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией 

<

адрес> был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м., по адресу: 

<

адрес> «а», сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Других договоров аренды между ним и администрацией 

<

адрес> не заключалось.

В досудебном порядке ФИО2 не имеет возможности осуществить регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости по причине истечения срока действия договора аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м., по указанному адресу, при этом незавершенный строительством объект не является самовольно возведенным объект недвижимости, так как его строительство велось до апреля 2012 года в период действия первоначального договора аренды, таким образом, в данном случае неприменимы положения статьи 222 ГК РФ.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, площадью застройки 119,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес> «а».

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом были уточнены, в заявлении об уточнении исковых требований истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, готовностью 55%, площадью застройки 116,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес> «а».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От истца ФИО1 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала и пояснила, что в досудебном порядке истец не имеет возможности осуществить регистрацию своего права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости по причине истечения срока действия договора аренды земельного участка, кроме того, объект возведен большей площадью, чем разрешалось администрацией района при выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ. Однако незавершенный строительством объект не является самовольно возведенным объектом недвижимости, так как его строительство велось на основании выданного администрацией района разрешения, в период действия первоначального договора аренды, возведенный объект находится полностью в границах предоставленного истцу в аренду земельного участка. Кроме того, при его возведении не нарушены ничьи права и интересы, не создана угроза жизни и здоровью граждан, что подтверждается выводами экспертного исследования общества с ограниченной ответственностью «Альтапроф». 

Просила признать за истцом ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, готовностью 55%, площадью застройки 116,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес> «а».

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства является самовольной постройкой, поскольку возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке на каком - либо праве. Права на земельный участок в данном случае должны являться приоритетными, однако права на него ФИО1 не зарегистрированы. Кроме того, на данный объект не имеется разрешительной документации. На предоставленном градостроительном плане указана площадь застройки и место, где должен располагаться объект. Между тем истец возвел объект в другом месте. Статья 218 ГК РФ в данном случае неприменима. В связи с чем просила в иске ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Бокинского сельсовета 

<

адрес> ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании отнесла решение вопроса на усмотрение суда и пояснила, что на территории Бокинского сельсовета с 2014 года утверждены Правила землепользования и застройки. Земельный участок по адресу: 

<

адрес> «а» находится в условной системе координат. Он расположен в границах населенного пункта в зоне «Ж» (жилые зоны) - зона застройки индивидуальными жилыми домами. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 ст.7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п.1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством РФ.

Согласно ст.35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1)1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2)2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

Таким образом, строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Бокинским сельским Советом народных депутатов и ФИО1 был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, по которому ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, сроком на один год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления главы Бокинского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен в аренду сроком на один год с последующим продлением срока договора аренды до трех лет для строительств индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> «а». Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, по которому ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м., по адресу: 

<

адрес> «а», сроком на один год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке истцом было начато строительство, степень готовности которого составляет 55%, площадь застройки 116,1 кв.м. - по сведениям технического паспорта ГУПТИ 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из экспертного исследования общества с ограниченной ответственностью «Альтапроф» №Э-12-2018 следует, что жилой дом литер Б, незавершенный строительством, расположенный по адресу: 

<

адрес> «а», соответствует требованиям градостроительных норм и правил РФ, 

<

адрес>, Бокинского сельсовета, соответствует требованиям санитарно - эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Исследуемые строительные конструкции жилого дома литер Б, незавершенного строительством, находятся в исправном состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу.

Из представленных материалов усматривается и в суде установлено, что незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также каких-либо нарушений градостроительных, строительных норм и правил при возведении не допущено. 

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Истцом земельный участок фактически используется на правах аренды. 

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

То обстоятельство, что при возведении объекта было изменено его местоположение и увеличилась площадь застройки, не может являться основанием для отказа в иске. 

Суд считает, что незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства не является самовольной постройкой, поскольку возведено с получением на это соответствующего разрешения, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ, возведено на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, в границах земельного участка, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, признаками самовольной постройки спорное здание не обладает.

Земельный участок выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, разрешенное использование участка - под строительство индивидуального жилого дома, объект возведен в границах земельного участка, выделенного на праве аренды. План границ земельного участка согласован.

При таких обстоятельствах истечение срока договора аренды не может являться основанием для отказа в признании права собственности на незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства, разрешение на строительство которого имеется, и оснований считать, что объект возведен истцом незаконно, судом не усматривается.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства, степенью готовности 55%, площадью застройки 116,1 кв.м., площадью всех частей здания 186,3 кв.м., литерой А, инвентарный №, расположенное по адресу: 

<

адрес> «а» (согласно техническому паспорту, изготовленному ГУПТИ 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства-удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства, степенью готовности 55%, площадью застройки 116,1 кв.м., площадью всех частей здания 186,3 кв.м., литерой А, инвентарный №, расположенное по адресу: 

<

адрес> «а» (согласно техническому паспорту, изготовленному ГУПТИ 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме: 02 июля 2018 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова