Дело № 5-193/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 августа 2017 года город Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда И.М. Даутов, 

рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: 

<

...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается. Он заключил брак с гражданкой России Р.., проживает с ней, просил не выдворять его за пределы России.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 073144 от 22.08.2017 года, объяснениями самого ФИО1. 

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела с его участием ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, в качестве смягчающих обстоятельств признание вины и раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворение ФИО1 за пределы РФ ведет к разрыву семейных отношений с супругой, которая является гражданкой РФ и проживает в г. Нефтекамске.

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

...> от 05 июля 2017 года, выданного отделом ЗАГС г. Нефтекамска ГК РБ по делам юстиции между ФИО1 и Р. брак 05 июля 2017 года

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории РФ с нарушением режима пребывания, наложение административного штрафа является достаточным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф оплатить по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа

УФК по РБ (МВД по РБ)

КПП 

027501001

ИНН налогового органа и его наименование 

0275006462, УФК по РБ (МВД по РБ)

ОКМТО 

80727000

номер счета получателя платежа 

40101810100000010001

Наименование банка 

Отделение - НБ Республика Башкортостан г.Уфа

БИК 

048073001

Код бюджетной классификации (КБК) 

18811640000016020140

Наименование платежа 

Адм. штраф за нарушение паспортного режима

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение 10 суток. 

Судья: И.М. Даутов