№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 25 февраля 2020 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края

Емельянова А.А. 

с участием представителя лица, привлекаемого 

к административной ответственности 

ФИО1,

действующего на основании доверенности № 18 от 22.04.2019 года,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы Ильского городского поселения Северского района ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в ст. Крыловская Крыловского района, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края в период времени со 02.09.2019 года по 27.09.2019 года проведена плановая выездная проверка юридического лица – администрации Ильского городского поселения Северского района. По итогам проверки установлен факт выдачи администрацией Ильского городского поселения Северского района разрешений на строительство на территории объектов культурного наследия без разработки и реализации предусмотренных законодательством мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и учета императивного указания Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на запрет проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия. Также выявлены факты подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков без указания зоны с особыми условиями использования территории в границах зон охраны объектов культурного наследия. В целях исправления выявленных в результате проверки нарушений, в адрес администрации Ильского городского поселения Северского района направлено предписание от 15.11.2019 года № 

<

данные изъяты> об устранении в срок до 16.12.2019 года выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В ответ на предписание администрацией Ильского городского поселения Северского района в адрес управления направлено письмо от 10.12.2019 года № 5295 о невозможности выполнения требований предписания в связи с тем, что градостроительные планы и разрешения на строительство выданы более года назад и администрация не вправе их отменять. 

Поскольку в установленные сроки предписание от 15.11.2019 года № 

<

данные изъяты> администрацией Ильского городского поселения Северского района не выполнено, в отношении должностного лица – Главы Ильского городского поселения Северского района ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – Главы Ильского городского поселения Северского района ФИО1 вину в совершенном правонарушении полностью признал. 

Представитель Управления государственной охраны культурного наследия администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Обстоятельства дела объективно подтверждаются: актом проверки от 27.09.2019 года; протоколом об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> от 31.12.2019 года; предписанием от 15.11.2019 года № 

<

данные изъяты>, которым администрации Ильского городского поселения Северского района предписано в срок до 16.12.2019 года устранить нарушения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; письмом администрации Ильского городского поселения от 10.12.2019 года, в котором указано на невозможность исполнения предписания.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следует, что предписание от 15.11.2019 года № 

<

данные изъяты> вынесено уполномоченным должностным лицом Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержат конкретные требования и достаточный срок их выполнения, который является разумным.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица административного органа. Объектом правонарушения является установленный законом порядок государственного управления и контрольно-надзорные отношения между объектами и субъектами надзора.

Таким образом, судом установлено, что Главой Ильского городского поселения Северского района ФИО2 не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и приходит к выводу о назначении административного наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф вносится или перечисляется в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю, ИНН 

<

***>, КПП 230801001, получатель УФК по Краснодарскому краю (администрация Краснодарского края л/с 

<

***>), расчетный счет 

<

***> в Южном ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 80211690020020000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Емельянов