Дело № 2-10/2024 

УИД 42RS0027-01-2023-000480-73

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В.

при секретаре судебного заседания Надыкто Н.В., 

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № от 20.042023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса 

26 февраля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку (нежилое помещение),

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа, в котором просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - здание с кадастровым номером №, по адресу (местоположение): 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ею по договору купли-продажи, заключенному с ООО «Медея» (продавец), был приобретен земельный участок площадью 2 443 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> - 

<

адрес>, 

<

адрес>. Основанием права собственности продавца указан договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение, которым уточнен п. 1.1, а именно уточнено, что на земельном участке расположено отдельно стоящее одноэтажное здание площадью 240 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> - 

<

адрес>, которое переходит в собственность покупателя. Здание имеет следующие параметры: площадь 189,2 кв.м, назначение - нежилое, 1-этажное, год завершения строительства - 1990, инвентарный №, кадастровый №, кадастровая стоимость 1 684 918,71 рублей. В спорном здании, с момента передачи предмета договора по настоящее время находится мебельный цех, принадлежащий супругу истца. В 2022 году дополнительное соглашение и иные документы сданы для регистрации перехода права собственности. Однако, в регистрации права собственности на здание было отказано, поскольку отсутствуют документы о первоначальной регистрации права собственности на объект недвижимости у продавца ООО «Медея». Указывает, что ООО «Медея» прекратило свою деятельность в 2017 году. Истец является собственником земельного участка, вид разрешенного использования которого подразумевает строительство, требования градостроительной документации муниципального образования в части размещения этой постройки в территориальной зоне, где расположен участок истца, не нарушены, что не оспаривается, о нарушении градостроительного регламента не указывалось. Земельный участок, собственником которого является истец, ранее принадлежал Тяжинскому леспромхозу, который, согласно архивной справке в 1991 году был преобразован в Арендное предприятие «Тяжинский леспромхоз», в 1994 году переименован в АООТ "ТЯЖИНСКИЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННИКИ" (сокращенное наименование ОАО "ТЯЖИНЛЕС"), в 1996 году - в ОАО «Тяжинские лесопромышленники» и ликвидировано по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке в различное время было возведено и на 1990 год по данным БТИ числились ремонтно-механические мастерские, гараж-контора, столярные мастерские. В 1990 году на этой же территории было построено спорное здание, однако документы на него не оформлялись.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя ФИО1

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 3.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Из вышеизложенного следует, что признание права собственности на самовольную постройку возможно только при одновременном соблюдении трех условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 указано, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44).

Понятие объекта капитального строительства закреплено в п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Медея» и ФИО2, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Кемеровской области (л.д. 9), является собственником земельного участка общей площадью 2 443 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 11, 76, 77-78).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в п.1.1 договора внесены дополнения, а именно указано, что на данном земельном участке расположено отдельно стоящее одноэтажное здание, площадью 240 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Одновременно с земельным участком к покупателю переходит право собственности на указанное здание (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о государственной регистрации права собственности, возникшего на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию права спорного объекта в соответствии с пунктами 5, 44 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о праве собственности ООО «Медея» на здание с кадастровым номером №, а также в орган регистрации не поступало заявление продавца о переходе права собственности. В кадастре недвижимости отсутствуют сведения о том, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №. Здание с кадастровым номером № было поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости по выписке об объекте недвижимости, выданной «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал № 9 БТИ пгт. Тяжинский. Кроме того, по данным ЕГРЮЛ ООО «Медея» прекратило свою деятельность. Для устранения причин приостановления истцу рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13 – 14), а в дальнейшем уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено осуществление государственной регистрации прав в отношении спорного здания (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 повторно обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации прав, в связи с тем, что после истечения срока приостановления, не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (л.д. 16, 17 – 18).

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «Медея» прекращена ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Объединение Простор», которое в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо (л.д. 19 – 26, 27 – 30). 

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что спорное нежилое здание было построено в 1990 году Тяжинским леспромхозом.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Тяжинского муниципального округа, следует, что Лесозаготовительное объединение «Тяжинлес» ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Тяжинский леспромхоз, который переименован ДД.ММ.ГГГГ в Арендное предприятие «Тяжинский леспромхоз», ДД.ММ.ГГГГ – в Арендное промышленно-торговое предприятие «Тяжинский леспромхоз»; которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АООТ «Тяжинские лесопромышленники»; которое ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в ОАО «Тяжинские лесопромышленники», а в последующем решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано (л.д. 31 – 32).

В материалах инвентарного дела № Объединения «Тяжинлес» имеются сведения об объекте недвижимости – склад, общей площадью 189,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес> 1990 года постройки; карточка на здание составлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61 – 65).

Согласно ответу администрации Тяжинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № архивный отдел не располагает документами о выделении земельного пая, доли, решении о выделении земельного участка под строительство по фонду № ОАО «Тяжинские лесопромышленники» за период с 1990 по 2004 год (л.д. 33).

Спорное нежилое здание не является объектом муниципальной собственности, что подтверждается справкой КУМИ Тяжинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). 

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое отдельно стоящее здание по адресу: 

<

адрес>, 1990 года постройки, имеет общую площадь 189,2 кв.м., инвентарный №, расположено на земельном участке площадью 2443 кв.м. Правообладателем объекта недвижимости в техническом паспорте указана ФИО2 на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41 – 45, 56 - 60).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ впервые государственный учет данного здания с кадастровым номером № произведён ДД.ММ.ГГГГ филиалом № 9 БТИ пгт.Тяжинский. При этом объекту присвоен инвентарный №, указан год постройки – 1990, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 50 – 52).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ОРГТЕХСТРОЙ» (л.д. 90 – 91).

Согласно заключению специалиста №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ построенное нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 189,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на земельном участке площадью 0,2443 га с кадастровым номером №, отвечает градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, то есть расстояние нежилого здания до границ смежных земельных участков соответствует градостроительным требованиям и не нарушаются права третьих лиц (смежных землепользователей). Состояние конструктивных элементов указанного нежилого здания оценивается как работоспособное. Эксплуатация данного нежилого здания и возможное использование его по назначению как нежилое не создает угрозу жизни и здоровью людей.

С учётом данного заключения специалиста и принимая во внимание, что спорное нежилое здание возведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, вид использования которого позволяет возведение на нем нежилого помещения общественно-делового назначения, и приобретено им после постройки указанного здания, при этом спорный объект недвижимости соответствует существующим градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, категория и вид разрешенного использования земельного участка допускают эксплуатацию данного объекта, и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешительных документов на строительство и ввод его в эксплуатацию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам.

Стоимость проведённой по делу экспертизы составила 35 000 рублей, что подтверждается письмом ООО «ОРГТЕХСТРОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 82) и счётом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ экспертной организации (л.д. 122). При этом истцом на счёт Управления Судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе предварительно зачислено для оплаты производства этой экспертизы 35 000 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85).

На основании ч.4 ст.95 ГПК РФ необходимо произвести оплату экспертной организации оказанных услуг по проведению судебной строительно-технической экспертизы и перечислить со счёта Управления Судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе на счёт ООО «ОРГТЕХСТРОЙ», предварительно внесённые ФИО2 на банковский счёт данного Управления денежные средства в размере 35 000 рублей

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку (нежилое помещение) удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт № №, право собственности на нежилое помещение – отдельно стоящее одноэтажное здание площадью 189,2 кв. м, 1990 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Управлению Судебного департамента в 

<

адрес> – Кузбассе, предварительно внесённые ФИО2 на банковский счёт Управления, подлежащие выплате эксперту денежные средства в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей перечислить в ООО «ОРГТЕХСТРОЙ» по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 420501001, р/с 40№, к/с 30№, Сибирский филиал ПАО «Промсвязьбанк» 

<

адрес>, БИК 045004816.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись С.В. Комалова 

Решение изготовлено в окончательной форме: 04.03.2024.

Копия верна Решение (определение, постановление)

подпись судьи__________ вступило в законную силу

секретарь суда__________ «____» ____________20____г.

«____» _____________20__г. 

Судья___________________

Подлинный документ находится в материалах

дела № 2-10/2024 Тяжинского районного суда Кемеровской области