Дело № 2-461/2024

УИД 19RS0004-01-2024-000568-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего Александровой А.В.

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании совершить определенные действия, 

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Петровой К.С.,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Аскизского района Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, а в последующем проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении по месту жительства каждые 6 месяцев до 15.03.2026, мотивируя требования тем, что прокуратурой Аскизского района проведена проверка соблюдения законодательства на охрану здоровья граждан, правовых основ осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ УФСИН России по Республике Хакасия ИК-35 с 17.10.2023, освобожден по отбытии срока 15.03.2024 и убыл по адресу: 

<

адрес>. В нарушение порядка проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н, в соответствии с которым профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых двух лет после освобождения ФИО1 в медицинское учреждение по месту жительства для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы не обращался, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Петрова К.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако судебная корреспонденция возвращена в адрес суда невостребованной адресатом с отметкой: «Истек срок хранения». 

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

В пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

С учетом вышеизложенного, ответчик ФИО1 считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» (далее – ГБУЗ РХ «Аскизская МБ») своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан. 

Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2019 № 254 утверждена «Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года». 

В соответствии с утвержденной Стратегией решение основных задач развития здравоохранения в Российской Федерации осуществляется по приоритетным направлениям, включая обеспечение биологической безопасности, предусматривающее в том числе совершенствование мер профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, профилактику и лечение инфекционных заболеваний, включая такие, распространение которых представляет биологическую угрозу населению (туберкулез, ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты В и С).

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». 

Согласно ч. 4 ст. 8 указанного закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок). 

В соответствии с п. 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно Приложению к Порядку, профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей – в течение первых двух лет после освобождения. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ УФСИН России по Республике Хакасия ИК-35, освобожден по отбытии срока – 15.03.2024, убыл по адресу: 

<

адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> (иного не установлено), в медицинское учреждение по месту жительства для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не обращался (информация ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» от ДД.ММ.ГГГГ). 

Доказательств обратного, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, суд полагает установленным факт нарушения ФИО1 порядка прохождения профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза.

Принимая во внимание, что ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 15.03.2024, в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза до настоящего времени не проходил, суд полагает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования прокурора о сроке, в течение которого вышеуказанные действия должны быть осуществлены ответчиком, суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений, учитывая характер обязанности, возложенной судом на ответчика, суд приходит к выводу о том, что указанный в исковом заявлении срок является разумным и достаточным для исполнения ФИО1 данной обязанности, в связи с чем считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание, что согласно Приложению к Порядку, профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, два раза в год в течение первых двух лет после освобождения, суд полагает также обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении по месту жительства каждые 6 месяцев до 15.03.2026 (дата освобождения 15.03.2024 + два года).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении по месту жительства в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>) проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении по месту жительства каждые шесть месяцев до 15.03.2026. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия. 

Председательствующий А.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 26 июня 2024 года.

Судья А.В. Александрова