№2а-694/2024 

32RS0021-01-2024-001099-61 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Ивановой Н.П..,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Брянской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Брянской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 

<

данные изъяты>., пени в размере 2289,20 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Управление ФНС России по Брянской области в качестве налогоплательщика, имеет в собственности транспортное средство и на основании ст. 157 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога. Согласно налоговому уведомлению № от 23 августа 2019 года налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты 2 декабря 2019 года в размере 

<

данные изъяты>. В связи с неуплатой в установленный законом срок суммы налога, в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ему было направлено требование об уплате налога и пени № от 4 февраля 2020 года, которое до настоящего времени не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 указанную задолженность.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Брянской области просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении. Одновременно просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом на основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика. 

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке. 

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей. 

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства Налоговые ставки на территории Брянской области установлены Законом Брянской области №-З от 09 ноября 2002 года «О транспортном налоге».

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац третий пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Брянской области, являясь собственником грузового автомобиля ЗИЛ 1307611, 1979 года выпуска, гос. номер №, на основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации был признан плательщиком транспортного налога (л.д.8).

Согласно налоговому уведомлению № от 23 августа 2019 года, налогоплательщику исчислен транспортный за 2018 год в размере 

<

данные изъяты>., со сроком уплаты 2 декабря 2019 года. 

Добровольная уплата транспортного налога в указанной выше сумме, в предусмотренные законом сроки, ФИО1 не произведена, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом было выставлено и направлено в его адрес требование об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 4 февраля 2020 года № в размере 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> – пени. Согласно представленного административным истцом расчета, размер пени за период с 1 января 2023 года по 25 апреля 2024 составляет 

<

данные изъяты>. 

Расчет налога и пени административным ответчиком не опровергнут.

Налоговые уведомления и требования направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами об отправке.

Данные требования налогового органа ФИО1 в добровольном порядке не исполнены, соответствующие суммы в бюджет не уплачены.

Как следует из пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

13 мая 2024 года и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Брянской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1. в пользу налогового органа вышеуказанных сумм в силу того, что требования не является бесспорным (п.3 ч.3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. (ч.1)

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. (ч.2)

В абзаце 2 части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из представленных материалов, требованием № административному ответчику предлагалось исполнить обязательства в срок до 31 марта 2020, шестимесячный срок для обращения в суд сохранялся до 30 сентября 2023 года.

Налоговый орган с исковым заявлением обратился в Новозыбковский городской суд Брянской области 13 июня 2024 года, т.е. с нарушением срока обращения в суд. 

Из искового заявления усматривается, что административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления для взыскания имеющееся задолженности. 

Согласно абзацу 4 ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установленный срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом. 

В силу п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа. Поскольку такое определение мировым судьей не выносилось, суд не может принять в качестве уважительной причины обращение административного истца в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по заявленным требованиям. 

Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок. 

Поскольку срок обращения с указанным требованием истек, уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем, административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, следовательно, суд, в соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управлению Федеральной налоговой службы России по Брянской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.П.Иванова