Дело № 2 – 1464 / 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Воронеж 

Железнодорожный районный суд города Воронежа 

в составе председательствующего Касаткиной Е.В.

при секретаре Литавриной Е.М.

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчиков по доверенностям ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж, управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском и просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру 

<

адрес>, общей площадью ......... кв.м., жилой площадью ......... кв.м..

Требования мотивированы тем, что истец и его сын ФИО4, являются сонанимателями указанного жилого помещения, которой пользуются на условиях договора найма жилого помещения.

Квартира была предоставлена ФИО4 в период работы в муниципальном предприятии МКП «ВЖКК» дворником на основании договора найма служебного помещения на состав семьи.

В квартиру истец вселен и зарегистрирован по месту своего жительства на основании письменного разрешения наймододателя в лице управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в порядке ч. 1 ст. 70 ЖК Российской Федерации.

Истец обратился в управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации. 

Наличие законного права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения подтверждено записью в трудовой книжке о выработке 10-ти летнего трудового стажа в муниципальном предприятии, дающего право на приватизацию служебного жилого помещения, справкой о том, что истец не использовал право приватизации муниципальных жилых помещений на территории городского округа г. Воронеж, справкой о составе семьи, письменным разрешением наймододателя на вселение истца и проживание в спорной квартире, справкой об инвалидности, выпиской из домовой книги, копией финансового лицевого счета.

Управлением жилищных отношений г. Воронежа в приватизации занимаемого жилого помещения отказано.

Истец и его представитель поддержали требования.

Представитель ответчиков возражала против удовлетворения требований, представила возражения (л.д. 74-76). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Выводы суда основаны на следующем.

Квартира 

<

адрес> принадлежит муниципальному образованию городской округ город Воронеж (л.д.43,44, 57). 

Приказом управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж № ..... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду» квартира отнесена к специализированному жилищному фонду с целью дальнейшего использования в качестве служебного жилого помещения (л.д.60).

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении данной квартиры имеется запись об отнесении ее к специализированному жилищному фонду, которая внесена ДД.ММ.ГГГГ № ...... Основанием для внесения записи явился приказ № ..... от ДД.ММ.ГГГГ управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, что следует из ответа Управления Росреестра по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда (л.д.142, 143). В регистрационном деле на квартиру данный приказ имеется (л.д.107-118).

В ответе указано, что при переходе на новый программный продукт сведения об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду не были перенесены по техническим причинам. Ввиду чего в выписках из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сведения об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду не были отражены (л.д.142-143).

Таким образом, установлено, что спорная квартира является служебным жилым помещением.

Ссылки истца на отсутствие в регистрационном деле на квартиру заявления ответчиков в регистрирующий орган о внесении записи об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду, выдачу выписок из Единого государственного реестра недвижимости без указания таких сведений, суд не принимает во внимание (л.д.43-45, 86-88, 139-141).

В силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Ввиду принадлежности спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду у истца нет оснований для приобретения права на него в порядке приватизации.

В соответствии со ст.93 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Распоряжением Главы городского округа город Воронеж № ..... от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО4» служебная квартира 

<

адрес> предоставлена на период трудовых отношений дворнику МКП «ВЖКК» ФИО4 и управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж поручено заключить договор найма служебного жилого помещения (л.д.91 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городского округа город Воронеж в лице управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж и ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения № ....., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из .........-й комнаты в отдельной квартире общей площадью ......... кв.м., жилой площадью ......... кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем (л.д. 33,34).

Договор заключен на период трудовых отношений. 

Договором предусмотрено его прекращение в связи с истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора и т.д., наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (п.19 договора). 

ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищных отношений администрации г.Воронеж дано согласие на регистрацию истца в квартире (л.д.92 оборот).

В служебном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4, истец с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

На основании приказа МКП «ВЖКК» от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 расторгнут трудовой договор по инициативе работника (л.д.18).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ г. № ..... было признано утратившим силу распоряжение администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № ..... управлению жилищных отношений поручено расторгнуть договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ..... (л.д.19).

20.07.2018 года Железнодорожным районным судом г. Воронеж по делу № 2-1037/2018 удовлетворены исковые требования администрации городского округа город Воронеж к ФИО4 и ФИО5 о выселении из спорного жилого помещения (л.д.77-80). Решение не вступило в законную силу.

В соответствии с п. 16 Решения Воронежской городской Думы от 01.03.2007 N 27-II "О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений" (вместе с "Перечнем категорий граждан, которым могут быть предоставлены муниципальные служебные жилые помещения", "Правилами предоставления муниципальных служебных жилых помещений") служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в порядке приватизации в собственность граждан (в том числе и членов их семей), которые проработали не менее 10 лет в качестве работников муниципальных предприятий и учреждений, должности которых входили или входят в перечень должностей, дающих право на обеспечение работников данной категории служебным жильем. Категории граждан, указанные в ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеющих необходимого 10-летнего трудового стажа, также обладают правом на приватизацию муниципальных служебных жилых помещений (л.д.128-138).

ФИО4 не имеет стажа работы 10 лет в качестве работника муниципального предприятия.

Истец не имеет стажа 10 лет в качестве работника муниципальных предприятий и учреждений, должности которых входили или входят в перечень должностей, дающих право на обеспечение работников служебным жильем. Из трудовой книжки видно, что он занимал иные должности, не входившие в указанный перечень (л.д.14-27, 50-56).

Частью 2 статьи 103 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Истец не относится ни к одной категории граждан, перечисленных в приведенной норме законе.

Истец является инвалидом третьей группы (л.д.28,29).

В этой связи суд полагает несостоятельными ссылки истца на наличие инвалидности, стажа работы в муниципальных учреждениях, трудовых отношений с муниципальным образовательным учреждением в настоящее время (л.д.30).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ввиду прекращения трудовых отношений ФИО4, на период которых предоставлялось служебное жилое помещение, договор его найма прекращен.

Поэтому несостоятельны ссылки истца на вселение в жилое помещение в установленном законом порядке, регистрацию по месту жительства, постоянное проживание в нем. 

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1,3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище (статья 40, часть 1).

Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Спорная квартира относится к жилым помещениям, на которые распространяется запрет на приватизацию, статусом нанимателя жилого помещения истец не обладает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж, управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру 

<

адрес>, общей площадью ......... кв.м., жилой площадью ......... кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Е.В. Касаткина 

Решение принято в окончательной форме 04.12.2018 года