Дело № 2-3068/2018

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г. Омск 

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Максименко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с указанным иском к ответчикам, указав в обоснование требований, что Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска и Департамент жилищной политики Администрации г. Омска осуществляют права собственника в отношении муниципального имущества города Омска и муниципального жилищного фонда города Омска. В реестре муниципального имущества г. Омска учитываются жилые помещения общей площадью 464,2 кв.м. расположенные в жилом доме № 

<

данные изъяты>: комната 15 секции 2; комнаты 4, 5, 7, 14, 15 в секции 3; комната 13 в секции 4; комнаты 3, 4, 5, 6 в секции 5; квартира 8 в секции 7; комнаты 1, 12, 14, 18 в секции 8; комната 4 в секции 9; комнаты 3, 10, 11, 17, 18 в секции 10; квартира 11. Так же учитываются нежилые помещения, общей площадью 388, 3 кв.м.: 2П, первый этаж, лит.А; 3П, номера на поэтажном плане первого этажа: 1-8, литера А; 4П, номера на поэтажном плане первого этажа: 1, 2, литера А; 5П, номера на поэтажном плане: 18, 19, первый этаж, литера А; 7П. Общая площадь, находящаяся в муниципальной собственности 852,5 кв.м., общая площадь многоквартирного дома составляет 4960,3 кв.м. 2864,59 кв.м., количество жилых помещений – 158. Таким образом, муниципальное образование город Омск обладает 17% голосов от общего количества голосов в доме. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома № 

<

данные изъяты> от 02.06.2018г., проводимом в очной форме, принято решение об отказе от проведения реконструкции дома на основании обследования ООО «КонцептПроект». Собственники муниципальных помещений в указанном МКД Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска и Департамент жилищной политики Администрации г. Омска не были уведомлены о проведении 02.06.2018г. общего собрания. В протоколе № 3 общего собрания собственников МКД № 

<

данные изъяты> отсутствуют подписи других собственников данного дома, отсутствует реестр собственников, которые принимали участие в общем собрании. Указанным решением общего собрания собственников МКД нарушены права собственника - муниципального образования город Омск, не принимавшего участия в общем собрании в связи с отсутствием извещения. Нарушение прав заключается в том, что на основании указанного решения общего собрания собственников МКД Центральным судом г. Омска приняты решения по делам, которыми с департамента имущественных отношений Администрации г. Омска была взыскана выкупная стоимость жилых помещений, расположенных в указанном доме, принадлежащих на праве собственности гражданам. Муниципальному образованию город Омск стало известно о существовании указанного решения общего собрания в июне 2018 года при рассмотрении гражданских дел. Просят признать недействительным решение общего собрания собственников помещений МКД 

<

данные изъяты> от 02.06.2018г. (протокол № 3), на котором принято решение об отказе от проведения реконструкции дома на основании обследования ООО «КонцептПроект».

Представители истцов департамента имущественных отношений Администрации г. Омска - ФИО5, департамента жилищной политики Администрации г. Омска – ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Кроме того, указали, что вопрос об отказе от проведения реконструкции дома сформулирован неверно, и в данной редакции не мог быть предметом обсуждения и принятия решения собственниками дома. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом. 

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) и ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с учетом мнения представителей истцов, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из ч. 1 ст. 44 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, может быть проведено, в том числе, в форме очно-заочного голосования.

Круг вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, определен в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

Из п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ следует, что помимо указанных в данной норме вопросов, в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме входят другие вопросы, отнесенные к ней настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено право собственника помещения в многоквартирном доме обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Пункт 3 ст. 45 ЖК РФ указывает: общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 47 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из положений ст. 181.3 ГК РФ следует, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы…. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В силу с ч. 2, ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещении в соответствующем многоквартирном доме; 3) решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Судом установлено, что в соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 26.10.2011г. № 452, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска осуществляют права собственника в отношении муниципального имущества города Омска.

В соответствии с Положением о департаменте жилищной политики Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 13.02.2008г. № 1-5, департамент жилищной политики Администрации г. Омска осуществляют права собственника в отношении муниципального жилищного фонда города Омска.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Омска жилые помещения общей площадью 464,2 кв.м. расположенные в жилом доме № 

<

данные изъяты> комната 15 секции 2; комнаты 4, 5, 7, 14, 15 в секции 3; комната 13 в секции 4; комнаты 3, 4, 5, 6 в секции 5; квартира 8 в секции 7; комнаты 1, 12, 14, 18 в секции 8; комната 4 в секции 9; комнаты 3, 10, 11, 17, 18 в секции 10; квартира 11, а так же нежилые помещения, общей площадью 388, 3 кв.м.: 2П, первый этаж, лит.А; 3П, номера на поэтажном плане первого этажа: 1-8, литера А; 4П, номера на поэтажном плане первого этажа: 1, 2, литера А; 5П, номера на поэтажном плане: 18, 19, первый этаж, литера А; 7П. Общая площадь, находящаяся в муниципальной собственности 852, 5 кв.м., общая площадь многоквартирного дома составляет 4960, 3 кв.м. 2864, 59 кв.м., количество жилых помещений – 158 находятся в собственности департамента имущественных отношений Администрации г.Омска.(т.1 л.д. 12-26)

Общая площадь, находящаяся в муниципальной собственности 852, 5 кв.м., общая площадь многоквартирного дома составляет 4960,3 кв.м.; 2864,59 кв.м., количество жилых помещений – 158. 

Таким образом, муниципальное образование город Омск обладает 17% голосов от общего количества голосов в доме.

02.06.2018г. состоялось внеочередное общее собрание собственников многоквартирного дома № 

<

данные изъяты> в форме очного голосования (л.д. 9-11), на котором приняты решения, в том числе: отказ от проведения реконструкции дома № 

<

данные изъяты>.

Из протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № 

<

данные изъяты> от 02.06.2018г., проведенного в форме очного голосования, следует, что в очной части приняло участие 1 796, 83 собственников, составляющих 72 голоса (52%) от общего количества голосов дома. Общая площадь помещений в МКД 2846,59 кв.м., в том числе жилых помещений 2846,59 кв.м., общее количество голосов собственников помещений в МКД 2846,59. Один голос равняется 1 кв.м. площади помещения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что общим собранием собственников многоквартирного дома 

<

данные изъяты> от 02.06.2018г., проводимом в очной форме, принято решение об отказе от проведения реконструкции дома на основании обследования ООО «КонцептПроект». Собственники муниципальных помещений в указанном МКД Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска и Департамент жилищной политики Администрации г. Омска не были уведомлены о проведении 02.06.2018г. общего собрания. 

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

В представленном суду протоколе № 3 общего собрания собственников МКД 

<

данные изъяты> отсутствуют подписи собственников данного дома, принимавших участие в голосовании, отсутствует реестр собственников, позволяющий определить, имелся ли кворум при проведении собрания, проверить порядок подсчета голосов и результаты голосования. 

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Соотнеся содержание протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 02.06.2018г. с указанными выше нормами Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ответчиками допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление его участников, а также допущены существенные нарушение правил составления протокола.

В частности, ответчиками не представлено доказательств размещения либо направления сообщения о проведении общего собрания собственникам жилых и нежилых помещений в соответствии с положениями ст. 45 Жилищного кодекса РФ, чем нарушены права собственников на выражение волеизъявления по вопросам, указанным в повестке дня.

В нарушение ч. 3 ст. 46 ЖК РФ, инициаторы собрания не разместили решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также не довели итоги голосования до сведения собственников в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников помещений в установленный законом срок не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения, нарушив тем самым права собственников на ознакомление с принятым решений и их оспаривание.

В данной связи, такие решения собственников не могли быть приняты счетной комиссией, поскольку голосование муниципального образования город Омск, обладающего 17% голосов от общего количества, могло повлиять на результаты голосования.

Указанное свидетельствует об отсутствии доказательств наличия кворума при проведении общего собрания собственников и влечет отмену решения, принятого данным собранием, в силу его ничтожности.

Кроме того, о ничтожности решения собрания свидетельствует и тот факт, что оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, поскольку положениями п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, тогда как, согласно повестке дня, указанной в протоколе, собственники принимали решение о проведении или отказе в проведении реконструкции дома. Вопрос об отказе в проведении реконструкции дома не входит в компетенцию общего собрания. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 181.5 ГК РФ безусловных оснований для признания недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

данные изъяты> оформленного протоколом № 3 общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 02.06.2018г., в связи с чем исковые требования, заявленные Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198; 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска удовлетворить. 

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 

<

данные изъяты>, оформленное протоколом № 3 общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 02.06.2018г. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 26.09.2018г. 

Копия верна

Судья Л.Б. Бузуртанова

Секретарь О.И Максименко