Дело №2-254/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о признании решения незаконным и обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении ему трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением ФИО1, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № « О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», на основании которого пенсия за выслугу лет назначается мастерам спорта ССС международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Вместе с заявлением истцом были предоставлены трудовая книжка, архивная справка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, паспорт, справка уточняющая льготный характер работы, военный билет, удостоверение МСМК СССР.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) от 10 октября 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

С данным решением он не согласен, считает его необоснованным и незаконным, так как его трудовой стаж составляет более 20 лет и в качестве мастера спорта ФИО1 международного класса составил 6 лет 8 мес. 5 дней. 

Просит суд, признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственное Учреждение – ФИО2 фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) по отказу в назначении истцу – ФИО5 досрочной пенсии как мастеру спорта ФИО1 международного класса, незаконным; обязать Государственное Учреждение – ФИО2 фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ч ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста как мастера спорта ФИО1 международного класса.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований, по изложенным в нем основаниям. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что категории граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, перечислены в ст. 30, 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом спортсмены не отнесены законодателем ни к одной из перечисленных в них категориях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Федеральный Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Отдел ФИО2 фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (без образования юридического лица) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением ФИО1, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании ФИО2 футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта».

В подтверждение наличия необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного выше Федерального закона, истцом представлены: трудовая книжка, архивная справка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, паспорт, справка уточняющая льготный характер работы, военный билет, удостоверение МСМК СССР.

Решением № 76392/18 от 10 октября 2018 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного упреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) ФИО5 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как «Мастеру спорта СССР международного класса», поскольку данная категория граждан не относится к категории лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. 

Вместе с тем, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил (п. 14), что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спора и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, входившим в состав сборных команд СССР.

В соответствии с указанным постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденный Госкомтрудом СССР 02.02.1989 года, Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 года и Госкомспортом СССР 03.02.1989 года.

В силу п. 1 указанного Положения пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Судом установлено, что согласно справке выданной Федерацией велосипедного спорта России, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является «Мастером спорта ФИО1 международного класса, зачислен в состав «Сборной команды ФИО1» по велоспорту – шоссе с ДД.ММ.ГГГГ с окла

<

адрес> рублей в месяц, спортивная организация ДСО «Спартак» 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ выведен из состава членов «Сборной команды ФИО1» по велоспорту – шоссе.

Согласно архивной справке следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПУ № 

<

адрес> инструктором по спорту с месячной нагрузкой 60 учебных часов и окла

<

адрес> рублей в месяц.

Из трудовой книжки выданной на имя ФИО5 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в постоянных трудовых отношениях без разрыва трудового стажа.

Таким образом, истец находился в составе Сборной команды СССР более 6 лет, ему присвоено звание мастер спорта СССР международного класса 03.11.1986 и выдано удостоверение за № 10312, а также звание заслуженный мастер спорта. Наличие на момент обращения с заявлением общего трудового стажа не менее 20 лет подтверждается представленной трудовой книжкой на имя ФИО5, архивными справками и не оспаривалось представителем ответчика в суде.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изменение пенсионного законодательства на момент решения вопроса о праве ФИО5 на назначение досрочной трудовой пенсии, не должно нарушать его законно возникшее право, иначе это поставит его в неравное положение с лицами, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше.

Таким образом, учитывая тот факт, что право на досрочную трудовую пенсию для ФИО5, как мастера спорта международного класса, предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта", то есть подзаконным актом, принятым в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", суд приходит к выводу, что должности, дающие право на назначение досрочной пенсии, равно как и стаж, исчисляемый по этим должностям, должны приниматься исходя из требований указанного Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и тот факт, что действующим законодательством не предусмотрена возможность назначения досрочной пенсии мастерам спорта СССР, не отменяет право ФИО5 на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом заявлено требование о назначении страховой пенсии с даты обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственное Учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) №76392/18 от 10.10.2018 об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса, заслуженному мастеру спорта является незаконным, у истца возникло право на получение досрочной страховой пенсии с 19.06.2018, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о признании решения незаконным и обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) №76392/18 от 10 октября 2018 года об отказе в назначении ФИО8 страховую пенсию по старости как мастеру спорта СССР международного класса незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с 19 июня 2018 года как мастеру спорта СССР международного класса.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда 

города Севастополя С.В. Калганова