Мотивированное 

решение

 составлено 15.09.2025

51RS0020-01-2025-000519-37 Дело №2-451/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Шапотина А.А., 

при секретаре Сукачевой Е.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику *** о признании незаконным решения об отказе в установлении надбавки за выслугу лет, об обязании установить надбавку за выслугу лет, произвести перерасчет и выплату надбавки за выслугу лет,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику *** о признании незаконным решения об отказе в установлении надбавки за выслугу лет, об обязании установить надбавку за выслугу лет, произвести перерасчет и выплату данной надбавки за выслугу лет.

В обоснование заявленных требований указано, что 10 марта 2022 года обратился к начальнику *** с заявлением о начислении надбавки за выслугу лет с 21 марта 2000 года по 28 ноября 2003 года.

12 марта 2025 года ему должностным лицом был дан ответ об отказе в начислении ежемесячной надбавки за выслугу лет со ссылкой на абзац 3 пункта 33 Приложения 2 "Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545 (ред. от 30.01.2024) "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации".

Полагал отказ незаконным, поскольку процентная надбавка к заработной плате за выслугу лет является составной частью оплаты труда, начисление которой не может быть ограничено названным нормативно правовым актом.

С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, истец просит признать незаконным решение начальника *** об отказе в установлении надбавки за выслугу лет, обязать установить надбавку за выслугу лет в размере 40% с 01 апреля 2024 года, произвести перерасчет и выплату надбавки за выслугу лет на сумму в размере 43 452 руб. 90 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных уточненных требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании считала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Третье лицо ФКУ «151 ФЭС» МО РФ в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом, возражений по иску в суд не направило, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частями 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Из пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ "Об обороне" следует, что личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Система оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года №545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 26 Приложения №... Приказа №... гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года - 5 процентов, свыше 2 лет - 10 процентов; свыше 3 лет - 15 процентов, свыше 5 лет - 20 процентов, свыше - 10 лет - 30 процентов, свыше 15 лет - 40 процентов.

Пунктом 27 Приложения №... к приказу от 18 сентября 2019 года №... предусмотрено, что в выслугу лет, за которую выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в воинских частях, организациях и федеральных государственных унитарных предприятиях Министерства обороны независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, за исключением случаев, указанных в пункте 33 настоящего Приложения.

Пунктом 28 Приложения №... к приказу от 18 сентября 2019 года №... установлено, что наравне с работой в воинских частях и организациях независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, за исключением случаев, указанных в пункте 33 настоящего Приложения, в выслугу лет включаются периоды работы в учреждениях, образовательных организациях, воинских частях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, министерств и ведомств СССР, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, в которых законодательством предусмотрена либо была предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 30 Приложения №... к приказу от 18 сентября 2019 года №... в выслугу лет, исчисленную в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящего Приложения, включаются периоды иной деятельности, а именно: военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; военная служба в Вооруженных Силах СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях СССР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств; военная служба в вооруженных силах государств - бывших республик СССР до окончания переходного периода (до 31 декабря 1994 года) и до 31 декабря 1999 года - в случаях заключения и ратификации двусторонних межгосударственных договоров; служба в органах внутренних дел и таможенных органах Российской Федерации и СССР, федеральных органах налоговой полиции, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; военная служба по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации и действительная срочная военная служба в Вооруженных Силах СССР, других войсках, воинских формированиях и органах из расчета один день военной службы за два дня работы.

Пунктом 33 Приложения №... к приказу от 18 сентября 2019 года №... установлено, что в выслугу лет, дающую гражданскому персоналу право на получение процентной надбавки, не включаются, в том числе периоды военной службы в воинских частях и организациях, из которых военнослужащий был уволен по основаниям, указанным в подпунктах «д» - «з» пункта 1 и подпунктах «в», «д» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №..., ст. 1475; 2017, №... (ч. I), ст. 46).

Пунктами 34 - 37 Приложения №... к приказу от 18 сентября 2019 года №... предусмотрено, что для определения выслуги лет в воинских частях и организациях, руководители которых имеют право приема на работу и увольнения с работы гражданского персонала, приказами руководителей создаются комиссии. Основным документом для определения выслуги лет является трудовая книжка, а для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, - военный билет. Если выслуга лет не подтверждается записями в трудовой книжке или военном билете, она может быть подтверждена другими документами, а также справками, заверенными печатями установленного образца. Указанные справки выдаются на основании документов по учету личного состава и документов, подтверждающих выслугу лет. Выписка из протокола заседания комиссии с решением об установлении выслуги лет, подписанная председателем комиссии и заверенная печатью установленного образца, оформляется на каждого работника отдельно в двух экземплярах, из которых один передается в финансово-экономический орган (бухгалтерию), а второй выдается работнику на руки.

Как следует из содержания подпункта е.1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 с 01 апреля 2024 года, на основании приказа начальника *** №... от 01 апреля 2024 года, принят на должность ***» первой группы обеспечения ***, ФИО1 также установлена выплата процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% из расчета выслуги лет составляющей 12 лет 04 месяца 28 дней.

В соответствии с предоставленным расчетом стажа ФИО1 дающего право на получение процентной надбавки за выслугу лет следует, что выслуга лет ФИО1 на момент приема на работу 01 апреля 2024 года составляет 12 лет 04 месяца 28 дней, в данный период не включен стаж работы по контракту в период с 21 марта 2000 года по 28 ноября 2003 года.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части №... №... от 5 ноября 2003 года ФИО1 уволен с 28 ноября 2003 года с военной службы с зачислением в запас приказом командира войсковой части №... от 17 октября 2003 года согласно п.п. «д» п. 2 ст. 51 ФЗРФ, в связи назначением наказания в виде лишения свободы условно.

Так, приговором Полярнинского гарнизонного военного суда от 22 сентября 2003 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 213 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Поскольку ФИО1, состоящий на военной службе в качестве мичмана с 21 марта 2000 года, совершил умышленное преступление, за которое он вступившим в законную силу приговором суда от 22 сентября 2003 года признан виновным и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно, в связи с чем, он был уволен с 28 ноября 2003 года с военной службы.

Названный факт в полной мере соответствует положению пункта 33 Приложения №... к приказу от 18 сентября 2019 года №..., согласно которому при описанных условиях, ФИО1 в выслугу лет, дающую право на получение процентной надбавки, верно не включен период военной службы из которой он был уволен по описанным основаниям.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику *** о признании незаконным решения об отказе в установлении надбавки за выслугу лет, об обязании установить надбавку за выслугу лет, произвести перерасчет и выплату надбавки суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований исковые требования ФИО1 к начальнику *** о признании незаконным решения об отказе в установлении надбавки за выслугу лет, об обязании установить надбавку за выслугу лет, произвести перерасчет и выплату надбавки за выслугу лет – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Шапотин