Дело № 2-2017/2024 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Полищук Л.И., 

при секретаре судебного заседания Тумасян Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2017/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МБОУ СШ №21 г. Волгодонска Ростовской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МБОУ СШ №21 г. Волгодонска Ростовской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец подал в ОСФРФ по Ростовской области заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии по старости.

Данным решением истцу отказано во включении в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в Муниципальном образовательном учреждении средняя образовательная школа №.

В обоснование доводов искового заявления, истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу № он принят на должность инструктора по плаванию по 13 разряду (1 квалификационная категория) согласно ЕТС по контракту в СОШ № 21 (МБОУ СШ №21). При приеме на работу ФИО1 предъявлялись квалификационные требования, предусмотренные ЕТС, как к учителю физического воспитания, так как должность инструктора по физической культуре отсутствовала в перечне должностей утвержденных Приказом Министерства образования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателях по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей». 

В обязанности истца входило проведение уроков физической культуры по программе плавания в 1-11 классах, разработка общеобразовательных программ по плаванию, организация и проведение соревнований, спортивных праздников и других спортивно-массовых мероприятий. При этом педагогическая нагрузка составляла более 30 учебных часов (уроков) в неделю (при нагрузке учителя физической культуры - 18 часов в неделю).

В период работы в должности инструктора по плаванию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 непрерывно осуществлял педагогическую деятельность, связанную с обучением детей плаванию в рамках программы физической культуры в соответствии с требованием общеобразовательных стандартов, в объеме не менее одной ставки. Кроме этого, дополнительно проводил уроки физической культуры, ОБЖ, осуществляя замещение учителей ОБЖ и физической культуры (что отражено в расчетных листах и справке № от ДД.ММ.ГГГГ), вел кружковую работу, был организатором проведения спортивных школьных, городских и всероссийских мероприятий, что подтверждается приказами по основной деятельности.

По окончанию каждого учебного года, истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск учителя в размере 56 календарных дней, что подтверждается расчетными листками.

Для подтверждения и повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с отрывом от производства с 16.05.2011г. по 21.05.2011г), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2014 году, 2021 году, 2022 году, 2023 году истцом пройдены курсы повышения квалификации учителей физической культуры, учителя ОБЖ и другие обязательные для учителей физической культуры курсы (запись в трудовой книжке и копии сертификатов, справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В течение всего периода работы в МБОУ СШ №21 истец неоднократно проходил аттестацию как педагогический работник на основании Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников ОУ, утвержденного приказом Министерства Образования РФ № 1908 от 26.06.2000. В рамках проведения аттестации экспертами давалась оценка педагогической деятельности. При оценке педагогической деятельности, с целью присвоения более высокой квалификации экспертной комиссией учитывался педагогический стаж, в том числе работы в МБОУ СШ №21, а также результаты учебной деятельности, которая включала в себя разработку учебных программ по плаванию и их реализация, перспективного планирования в области обучения плаванию, разработку и реализацию учебных программ кружков и т.д. Главным критерием при оценке квалификации было количество детей обучившихся плаванию.

За весь период работы в МБОУ СШ №21 неоднократно поощрялся грамотами и премиями за добросовестный труд и успехи в профессиональной педагогической деятельности в области физической культуры.

Таким образом, по мнению истца, педагогический стаж в МБОУ СШ №21 составил 27 лет и 8 месяцев, что подтверждается справкой уточняющей льготный стаж от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной администрацией МБОУ СШ №2. Деятельность истца в школе связана с обучением детей, а норма выработки времени за весь период работы в МБОУ СШ №21 превышала норму времени, установленную за ставку заработной платы учителя. Наименование должности указанной в трудовой книжке не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, так как фактически весь период работы в МБОУ СШ №21, выполнял обязанности учителя, а также соблюдал все предъявляемые квалификационные и иные требования, предъявляемые к учителю физической культуры и ОБЖ. 

Истец полагает, что должность, указанная в трудовой книжке, - инструктор по плаванию и инструктор физической культуры, ошибочно определена работодателем, что также подтверждается приказами по основной деятельности, где ФИО1 указывался как учитель физической культуры, ОБЖ, педагог дополнительного образования.

Допущение работодателем ошибки в наименовании должности не должны нарушать право истца на досрочную пенсию, так как стаж непрерывной педагогической деятельности в МБОУ СШ №, который сопряжен с повышенными психофизиологическими нагрузками, уже составил более 27 лет.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы в МБОУ СШ № 21 (ранее Школа-гимназия № 21 г. Волгодонска), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Третье лицо о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении пенсии по п.19. ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в связи с отсутствием на дату обращения необходимой продолжительности специального стажа. Так специальный (педагогический) стаж ФИО1 составил 00 лет 08 месяцев 04 дня при требуемом - 25 лет, страховой стаж – 34 года 05 месяцев 24 дня.

Из указанного решения усматривается, что ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инструктором по плаванию, инструктором физической культуры в Школе-гимназии № 21, так как должность «инструктор по плаванию» и «инструктор физической культуры» не предусмотрены Списком №. Работ по совмещению в должности учителя физической культуры, преподавателя-организатора ОБЖ проходила без занимаемой штатной должности.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие Списки.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 г.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999г. включительно.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 655 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». 

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке истца серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в школу-гимназию № инструктора по плаванию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах повышения квалификации учителей физической культуры. С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность преподавателя – организатора ОБЖ.

В рассматриваемые спорные периоды работы истца действовал Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 № 781. Разделом «Наименования учреждений» Списка № 781 предусмотрены: Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус; 1.2. Общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований; лицей-интернат; гимназия-интернат; школа-интернат с первоначальной летной подготовкой; кадетская школа-интернат; интернаты при общеобразовательных школах.

Разделом «Наименование должностей» Списка №781 в числе прочих должностей поименована должность «руководитель физического воспитания», а также «педагог», «учитель», «преподаватель». Должность «инструктора по плаванию» данным списком не предусмотрена.

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБОУ Средняя школа № 21 г. Волгодонска (том 1 л.д. 15-17), согласно которой ФИО1 работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - средней школе №21 г.Волгодонска в должности инструктора по плаванию: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); в должности инструктора по физической культуре: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс); в должности преподавателя-организатора ОБЖ: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс) по настоящее время.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы по занимаемой должности норма часов педагогической нагрузки на 1.0 ставку заработной платы 30 часов в неделю - инструкторам по физической культуре общеобразовательных школ (основание – Приказ Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №)

Фактически выполняемая педагогическая нагрузка по должности инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 ставку.

Кроме того в данной справке содержатся сведения о фактически выполняемой педагогической нагрузке по совмещению учителя физической культуры и преподавателя-организатора ОБЖ.

В справке указано, что работа в указанных должностях в спорные периоды дает право на досрочное назначение пенсии.

Из указанной справки следует, что истец находился в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также третьим лицом МБОУ СШ №21 г. Волгодонска Ростовской области в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № ФИО1 был принят на должность инструктора по плаванию по 13 разряду согласно ЕТС по контракту в школу-гимназию № 21 (МБОУ СШ №21). ФИО1 имеет высшее образование. В 1989 году окончил Омский Государственный институт физической культуры по специальности - «физическая культура и спорт», квалификация - «преподаватель-тренер по военно-прикладному многоборью».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою педагогическую деятельность в должности инструктора по плаванию, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре. В указанный период непрерывно осуществлял педагогическую деятельность, связанную с обучением детей плаванию в рамках программы физической культуры в соответствии с требованием общеобразовательных стандартов в объеме не менее одной ставки, а также замещал учителей физической культуры в период их отсутствия. Вел кружковую работу, инициировал проведение спортивных школьных, муниципальных, региональных и всероссийских мероприятий с учащимися школы.

За время работы имеет поощрения и награды:

-2012 г.- благодарственное письмо Мэра города Волгодонска за организацию и проведение на высоком профессиональном уровне мероприятий, направленных на сохранение и укрепление семейных традиций;

-2021 г.- благодарственное письмо Главы Администрации города Волгодонска за многолетний добросовестный труд и профессионализм;

2022 г. - благодарственное письмо Ростовского областного отделения Всероссийского добровольного пожарного общества за формирование и повышение культуры пожарной безопасности у детей и подростков;

-2022 г. - грамота Управления образования за активное участие в традиционной спартакиаде трудящихся г. Волгодонска (приказ Управления образования г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ №);

- 2022 г. - благодарственное письмо Всероссийского добровольного пожарного общества г. Волгодонска за подготовку призера Всероссийского смотра-конкурса;

- 2023 г. - благодарственное письмо депутата Волгодонской городской думы за неустанный труд, творческий подход к порученному делу, достойное ношение высокого звания Учителя;

- 2023 г. - благодарственное письмо Ростовского областного отделения Всероссийского добровольного пожарного общества за участие общественного сознания и гражданской позиции подрастающего поколения в области пожарной безопасности;

-2023 г.- грамота Управления образования за активное участие и достижение высоких результатов в традиционной спартакиаде трудящихся г. Волгодонска (приказ Управления образования г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ);

- 2023 г., Благодарственное письмо Всероссийского добровольного пожарного общества г. Волгодонска за формирование и повышение культуры пожарной безопасности у детей и подростков.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск учителя в размере 56 календарных дней.

В связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с требованием законодательства, регулярно (в указанный период) ФИО1 повышал свою квалификацию - проходил курсы повышения квалификации по программе учителей физической культуры, ОБЖ.

При поступлении на работу в соответствии с Единым тарификационным справочником (ЕТС) ФИО1 был присвоен 13 разряд, что соответствует 1 квалификационной категории педагогического работника. В 2013 году по результатам педагогической деятельности за 2008 - 2013 г.г. ему была установлена высшая квалификационная категория педагогического работника в должности инструктор по физической культуры, которая была подтверждена в 2018 и 2023 годах.

При оценке педагогической деятельности, с целью присвоения более высокой квалификации экспертной комиссией учитывался педагогический стаж, в том числе работы в МБОУ СШ №21 города Волгодонска, а также результаты учебной деятельности, которая включала в себя разработку учебных программ по плаванию и их реализацию, перспективного планирования в области обучения плаванию, разработку и реализацию учебных программ кружков. Главным критерием при оценке квалификации является количество детей, обучившихся плаванию, положительная динамика предметных результатов, уровень усвоения учебных программ обучающимися.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в должности инструктора по плаванию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по физической культуре, то есть фактически осуществлял педагогическую деятельность.

Судом принимается во внимание, что, несмотря на отсутствие в Списке № 781 такого наименования должности как инструктор по плаванию, ФИО1 осуществлял в указанный спорный период педагогическую деятельность. Представленные в материалы дела расчетные листки за спорные периоды работы о начислении заработной платы, также подтверждают начисление заработной платы истцу как учителю; он имеет высшую квалификационную категорию педагогического работника, в спорные периоды истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск учителя в размере 56 календарных дней.

Ввиду изложенного, суд полагает, что материалы дела содержат достаточные и достоверные доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 педагогической деятельности в должности инструктора по плаванию; а также в должности инструктора по физической культуре на полную ставку, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд также обращает внимание на то, что должность руководителя физического воспитания прямо предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 № 781, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Как указывалось выше, согласно п.4 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 322 от 04.03.2021 внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 (начало действия документа - 18.03.2021) которыми законодательно определены условия, при которых периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования подлежат зачету в специальный стаж в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно внесенным изменениям, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» (п.3(1) Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014).

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

Из исследованной выше справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ Средняя школа № 21 г. Волгодонска, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №лк от ДД.ММ.ГГГГ) находился в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства) – курсы повышения квалификации. 

При разрешении требований, судом так же учитываются рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» согласно которым, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебном отпуске ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в МБОУ Средняя школа № 

<

адрес> в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.2000г.), 01.07.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2022г., ДД.ММ.ГГГГ по 06.11.2023г. в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22 указанного Закона).

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, указанным в пунктах 19 - 21, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, продолжительность специального стажа истца в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на дату обращения составит более требуемого стажа 25 лет (выработан в 2020г.), что даст право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом изменений внесенных Федеральным законом №350-Ф3, с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения с заявлением.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.2000г.), с 01.07.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2022г., ДД.ММ.ГГГГ по 06.11.2023г. в МБОУ СШ № 21 г. Волгодонска; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом изменений внесенных Федеральным законом №350-Ф3, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2024 г.