№2-709/2024

03RS0032-01-2024-000783-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мишкино 23 апреля 2024 года 

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корниловой А.Р., 

при секретаре Ахметгалеевой А.Р., 

с участием истца прокурора Мишкинского района РБ Хайруллина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании установить на входную группу здания администрации информационную тактильную табличку с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации, обеспечивающей указание направления движения, идентификации места и возможности получения услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ об обязании установить на входную группу здания администрации информационную тактильную табличку с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации, обеспечивающей указание направления движения, идентификации места и возможности получения услуг. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и органов местного самоуправления в администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятие мер прокурорского реагирования. Проверкой установлено, что на входной группе администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ отсутствует информационная тактильная табличка с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации, обеспечивающей указания направления движения, идентификации места и возможности получения муниципальных услуг. Таким образом, администрацией сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ допущены нарушения в виде нерасположения на входной группе администрации сельского поселения информационной тактильной таблички с азбукой Брайля с вышеуказанной информацией, которые влекут нарушение интересов неопределенного круга лиц. Указанное приводит к существенному нарушению прав граждан - инвалидов по зрению, слабовидящих граждан, которые могут посещать учреждение и круг которых определить невозможно, на получение доступа к полной информации, необходимой для ориентации в помещении, в том числе при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, влечет отсутствие свободного доступа в здание администрации неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями.

Истец прокурор Мишкинского района РБ просит суд обязать администрацию сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ установить на входную группу здания администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ информационную тактильную табличку с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации, обеспечивающей указание направления движения, идентификации места и возможности получения услуг в течение трех месяцев с дату вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании истец прокурор Мишкинского района РБ Хайруллин И.Р. исковые требования подержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении без их участия. 

В судебное заседание представитель третьего лица администрации муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 4 Приказа Минздрава России от 12.11.2015 N 802н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2015 N 39976) органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

На основании п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 N 904/пр "Об утверждении СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" утвержден свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. СП 59.13330.2020.

Согласно п. 6.5.2 СП 59.13330-2020 технические средства информирования, ориентирования и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов и МГН, и на путях их движения, должны быть унифицированы и обеспечивать визуальную, звуковую, радио- и тактильную информацию, и сигнализацию, обеспечивающие указание направления движения, идентификацию мест и возможность получения услуги.

Пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (организации социального обслуживания и т.д.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные и тактильнозвуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Мишкинского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и органов местного самоуправления в администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятие мер прокурорского реагирования.

Проверкой установлено, что на входной группе администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан отсутствует информационная тактильная табличка с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации, обеспечивающей указания направления движения, идентификации места и возможности получения муниципальных услуг. 

Таким образом, судом установлено, что администрацией сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан допущены нарушения в виде нерасположения на входной группе администрации сельского поселения информационной тактильной таблички с азбукой Брайля с вышеуказанной информацией, которые влекут нарушение интересов неопределенного круга лиц. 

Указанное приводит к существенному нарушению прав граждан - инвалидов по зрению, слабовидящих граждан, которые могут посещать учреждение и круг которых определить невозможно, на получение доступа к полной информации, необходимой для ориентации в помещении, в том числе при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, влечет отсутствие свободного доступа в здание администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями.

Данные обстоятельства администрацией сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан не оспариваются, однако мер по устранению нарушений не принято.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании установить на входную группу здания администрации информационную тактильную табличку с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации, обеспечивающей указание направления движения, идентификации места и возможности получения услуг удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан установить на входную группу здания администрации сельского поселения Баймурзинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан информационную тактильную табличку с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации, обеспечивающей указание направления движения, идентификации места и возможности получения услуг в течение трех месяцев с дату вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Корнилова

Подлинник решения суда находится в материале 

дела № 2-709/2024 Бирского межрайонного суда РБ