Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» июня 2017 года г. Петропавловск-Камчатский 

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО2 (KHUSHNIYOZOVA DILFUZA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, имеющей среднее образование, состоящей в браке, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, на миграционном учете по месту пребывания не состоящей, ранее состоявшей на миграционном учете и в настоящее время фактически проживающей по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, кабинет №, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 по истечении определенного срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

При рассмотрении дела с участием переводчика ФИО4 ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, ходатайств не заявляла, пояснив, что существо вменяемого ей правонарушения понятно. Дополнительно указала, что после въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за пределы страны не выезжала. Приехала с целью трудоустройства, но заболела. Дети и супруг являются гражданами Узбекистана и проживают в Узбекистане. Намерены самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ выехать за пределы Российской Федерации на основании приобретенных авиабилетов.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, его перевода на русский язык, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, справки начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю, распечатки из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснений, ФИО1 ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистан, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ на территорию Камчатского края, где в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>. По учетам Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю гражданка Республики Узбекистан ФИО1 действующего патента не имеет. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство ФИО1 в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю не оформляла, в настоящее время на миграционном учете по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит, гражданство Российской Федерации не приобретала (л.д. 2-3, 6-8).

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № (№) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю расположенном, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, кабинет №, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. На территорию Камчатского края она прибыла ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет на территории Камчатского края встала ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство ФИО1 не оформляла, однако после истечения срока временного пребывания не выехала из Российской Федерации и до настоящего времени в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает на территории Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, без постановки на учет по месту временного пребывания по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 1-1 об.).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из представленных в материалах дела отобранных в присутствии переводчика письменных объяснений ФИО1, правильность которых она подтвердила при рассмотрении дела, следует, что в Российскую Федерацию она приехала ДД.ММ.ГГГГ. На территорию Камчатского края она приехала ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет на территории Камчатского края встала ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформляла, так как она заболела, своевременно не выехала за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств для приобретения авиабилета. ДД.ММ.ГГГГ у нее истек срок постановки на миграционный учет. О том, что она находится на территории Камчатского края нелегально с ДД.ММ.ГГГГ, ей известно. На данный момент супруг и трое детей находятся в 

<

адрес>. Близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет (л.д. 2).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства и представленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым она не вправе находиться на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, не соблюдая установленных действующим законодательством страны пребывания ограничений.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, ее действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном, совершение правонарушения впервые, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у ФИО1 проездных документов, необходимых для самостоятельного выезда из Российской Федерации, что подтверждается представленной маршрутной квитанцией электронных билетов с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ по маршруту г. Петропавловск-Камчатский (Елизово) – 

<

адрес> (Шереметьево) рейс 1731, далее по маршруту 

<

адрес> (Шереметьево) – 

<

адрес> («Южный») с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ рейс 1870 (л.д. 11), считаю возможным назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые культурные, родственные либо семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для неприменения в отношении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. 

Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на основании вышеизложенного по настоящему делу не усматриваю. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 (KHUSHNIYOZOVA DILFUZA) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 настоящего постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю), ИНН №, КПП №, счет получателя № ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков