Постановление

 выдано Ленинским районным судом г.Владивостока (г.Владивосток, ул.Пушкинская, 63),

срок предъявления к исполнению 2 года, 

дата выдачи ___________, 

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен) 

Дело № 5-445/2023

25RS0001-01-2023-005168-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2023 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока К.З.В.., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Х.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина России серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2023 в 18:30 при совершении таможенных операций на прибытие морского судна «PACIFIC LEADER» (флаг Сьерра Леоне, судовладелец «PACIFIC BNTER LINE Ltd», IMO: 9062843), прибывшего из порта Наоетсу (Япония) на таможенную территорию ЕАЭС в порт Славянка 

<

адрес>), проведен таможенный досмотр судна, жилых кают членов экипажа и служебных внутренних помещений судна. В ходе проведения таможенного досмотра судна на палубе судна в двух автомашинах под капотом были обнаружены сокрытые мотористом т/х «PACIFIC LEADER» Х.А.Ф. иностранные товары – 24 бутылки алкогольной продукции по 1,8 л каждая с надписью на латинском языке «BLACK Clear»: в одной автомашине «ТOYOTA SUCCEED» серебристого цвета, номер кузова NCP № – 12 пластиковых бутылок и в другой автомашине «HONDA STREAM» белого цвета, номер кузова № – 12 пластиковых бутылок. По внешним признакам алкогольная продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия. Акцизные марки отсутствуют. Данная алкогольная продукция была сокрыта под капотом автомашин, что затрудняло ее обнаружение. Общий объем сокрытой алкогольной продукции составил 43 литра 200 миллилитров. 

Х.А.Ф., представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны. 

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ) сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также порядок их таможенного контроля. 

Объективную сторону правонарушения образуют виновные противоправные действия, выразившиеся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при их перемещении через таможенную границу союза.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу ЕАЭС и скрывающее их от таможенного контроля.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров в ходе таможенного досмотра без применения специальных технических средств, средств контроля, относятся физическое сокрытие перемещаемых предметов, либо их перемещение в местах, не предназначенных для транспортировки товаров, доступ к которым затруднен

В соответствии п.п. 1, 2 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с настоящим ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 1, 2 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии ТК ЕАЭС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 1, 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

Из материалов дела следует, что 10.04.2023 в 18:30 при совершении таможенных операций на прибытие морского судна «PACIFIC LEADER» (флаг Сьерра Леоне, судовладелец «PACIFIC BNTER LINE Ltd», IMO: 9062843), прибывшего из порта Наоетсу (Япония) на таможенную территорию ЕАЭС в порт Славянка (

<

адрес>), проведен таможенный досмотр судна, жилых кают членов экипажа и служебных внутренних помещений судна, о чем составлен акт таможенного досмотра №. В ходе проведения таможенного досмотра судна на палубе судна в двух автомашинах под капотом были обнаружены сокрытые мотористом т/х «PACIFIC LEADER» Х.А.Ф. иностранные товары – 24 бутылки алкогольной продукции по 1,8 л каждая с надписью на латинском языке «BLACK Clear»: в одной автомашине «ТOYOTA SUCCEED» серебристого цвета, номер кузова NCP № – 12 пластиковых бутылок и в другой автомашине «HONDA STREAM» белого цвета, номер кузова PH7-№ – 12 пластиковых бутылок. По внешним признакам алкогольная продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия. Акцизные марки отсутствуют. Данная алкогольная продукция была сокрыта под капотом автомашин, что затрудняло ее обнаружение. Общий объем сокрытой алкогольной продукции составил 43 литра 200 миллилитров.

Санкция части 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения, в связи с чем, по настоящему делу таможней 10.04.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. 

Для проведения экспертного исследования в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.Владивосток были направлены образцы товаров 24 бутылки объемом 1,8 л каждая (5картонных коробок) с надписью «BLACK Clear», что подтверждается актом приема - передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни от 04.05.2023.

Согласно выводов заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток от 12.05.2023 №, товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу №, не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ и не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории РФ.

Экспертом определена рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, которая на момент совершения административного правонарушения – 10.04.2023, составляла 81464,4 рубля.

Товар идентифицирован экспертом как:

- виски «Black Clear* Nikka Whisky» с фактической объемной долей этилового спирта 37.5 % в полимерной бутылке объемом 1,8 л. Изготовитель: Japan. Штрих-код: 4904230027607 – 24 бутылки.

Факт совершения Х.А.Ф. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и его вина подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09.06.2023, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований КоАП РФ; протоколом изъятия от 10.04.2023; грузовой декларацией; актом таможенного досмотра от 10.04.2023 №; письменными пояснениями Х.А.Ф., не отрицавшего факт сокрытия незадекларирвоанной алкогольной продукции при перемещении через таможенную границу ЕАСЭС, заключением эксперта от 12.05.2023 и иными материалами дела. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина Х.А.Ф. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу № и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении Х.А.Ф. к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным таможни в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

Х.А.Ф. была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2 статьей 16.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к Х.А.Ф. наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1/2 таможенной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 40732,2 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к Х.А.Ф. административного наказания в виде штрафа в указанном в размере отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Разрешая вопрос об изъятой таможней по протоколу от 10.04.2023 алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым обстоятельствам по делу №, суд приходит к следующему.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закон № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В статье 25 Закона № 171-ФЗ приведен закрытый перечень оснований, в соответствии с которыми производится изъятие и уничтожение алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками и не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 (ред. от 19.06.2021) утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 12.05.2023 №, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории РФ, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № и изъятая по протоколу от 10.04.2023 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Согласно заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 12.05.2023 № после проведения исследований оставшиеся товары в количестве двадцати трех потребительских упаковок (бутылок) с ненарушенной целостностью с содержимым помещены в три мешка, в упакованном виде переданы в таможенный орган, назначивший экспертизу. В процессе проведения экспертного исследования, представленные на исследование образцы 1 потребительская единица (бутылка) алкогольной продукции была подвержена разрушающим методам исследования и израсходована.

Судом отмечается, что само по себе уничтожение в ходе проведения экспертизы представленных на экспертизу образцов не изменяет предмет административного правонарушения, подлежащий уничтожению. Однако данное обстоятельство может быть учтено при определении количества подлежащих уничтожению предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (

<

адрес>) по акту приема-передачи от 19.06.2023.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Х.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина России серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40732 (сорок тысяч семьсот тридцать два) рубля 20 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Уничтожить товар - алкогольную продукцию:

- виски «Black Clear* Nikka Whisky» с фактической объемной долей этилового спирта 37.5 % в полимерной бутылке объемом 1,8 л. Изготовитель: Japan. Штрих-код: 4904230027607 – 23 бутылки, явившийся предметом административного правонарушения по делу №, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 10.04.2023 № и находящийся на хранение в камере хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (

<

адрес>) по акту приема-передачи вещественных доказательств от 19.06.2023.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);

наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; 

ИНН – 

<

***>; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000; 

КБК – 15311601161010000140; номер счета банка получателя – 40102810045370000002; 

номер счета получателя средств – 03100643000000019502; 

код таможенного органа – 10000010; 

основание платежа – штраф по делу об АП Владивостокской таможни № 10702000-836/2023 в отношении ФИО1; УИН – 15310107020000836237.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.З.В.