Дело №2а-809/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года с.Старосубхангулово

Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З. при ведении протокола помощником судья Ишкининым Г.Ф.,

с участием прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан Ёлкина А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Кипчакский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бурзянского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском об обязании Администрации сельского поселения Кипчакский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан устранить нарушения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, расположенного по адресу: ....

Мотивируя исковые требования, истец указал, чтоПрокуратурой Бурзянского района во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан от ... №... проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

Установлено, что в нарушение названных требований закона Администрацией сельского поселения Кипчакский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан маршрут прогона сельскохозяйственных животных, порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, места пастбищ не определены и не утверждены, выпас скота на территории сельского поселения не организован, вследствие чего бродячий скот создает угрозу движения автотранспортным средствам и пешеходам, жизни и здоровья граждан, а также является причиной дорожно-транспортных происшествий.

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации Администрацией сельского поселения Кипчакский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан своих обязанностей, возложенных на них действующим законодательством, регулирующим правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

В судебном заседании представитель истца прокурор Ёлкин А.В. доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявления, вместе с тем, просил продлить срок исполнения судебного решения, так как для организации данных работ требуется значительный период времени и дополнительное финансирование.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст.35 КонституцииРоссийской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч. 1 ст.209 ГК РФсобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Гражданин должен добросовестно пользоваться принадлежащими ему правами, в том числе и правом собственности, и не допускать при осуществлении своих прав нарушения прав иных лиц.

В свою очередь, в силу ст.210 ГК РФсобственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу указанных норм, помимо наличия у собственника прав, на него возлагаются и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. При этом, под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать, в частности, обязанность собственника осуществлять контроль за имуществом в целях недопущения причинения этим имуществом вреда иным лицам.

Согласно ст.137 ГК РФи ст.4ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст.309 ГК РФобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

В силу ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 30.05.2011 № 404-з «Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан» прогон сельскохозяйственных животных осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц, ими уполномоченных, по маршрутам, установленным органом местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Башкортостан.

При определении маршрута прогона сельскохозяйственных животных соответствующий орган местного самоуправления обращается к владельцам дорог с предложением об установлении соответствующих дорожных знаков.

Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных или неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных.

Порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных определяется органами местного самоуправления.

Судом установлено, что прокуратурой Бурзянского района Республики Башкортостан проведена проверка в Администрацией сельского поселения Кипчакский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных. 

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение названных требований закона Администрацией сельского поселения Кипчакский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан маршрут прогона сельскохозяйственных животных, порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, места пастбищ не определены и не утверждены, выпас скота на территории сельского поселения не организован, вследствие чего бродячий скот создает угрозу движения автотранспортным средствам и пешеходам, жизни и здоровья граждан, а также является причиной дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, учитывая, что выявленные нарушения не устранены до настоящего времени, что не оспаривается ответчиками, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанный истцом срок, в течение которого решение должно быть исполнено не будет отвечать интересам сторон, а потому, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, полагает необходимым установить такой срок Администрацией сельского поселения Кипчакский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан до ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан об обязании администрации сельского поселения Кипчакский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан устранить нарушения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, расположенного по адресу: ....

Обязать Администрацию сельского поселения Кипчакский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в срок до ... определить и утвердить маршрут прогона сельскохозяйственных животных, порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, места пастбищ, организовать выпас скота на территории сельского поселения, оказать содействие в развитии сельскохозяйственного производства в части организации пастбищ на территории сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: З.З. Мустафина