Дело № 5-1550/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 04 декабря 2017 года 

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО2,

с участием представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО

должностного лица, - генерального директора ООО «ГОФ Прокопьевская» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КРФ об АП в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

...> Кемеровской области, работающего 

<

...>, проживающего по месту регистрации по ул. 

<

...>,

июня ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Прокопьевска 

У С Т А Н О В И Л:

14 ноября 2017 года в 14 часов 10 минут при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте «Фабрика обогащения угля» ООО «ГОФ Прокопьевская» в рамках проведения административного расследования по обращению ФИО1 выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

- электроустановки фабрики напряжением до 1000В стационарного типии выполнены с изолированной нейтралью, при котором не обеспечивается надежный автоматический контроль изоляции с автоматическим поиском и селективным отключением поврежденного участка электрической сети, что не соответствует пункту 793 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- корпуса светильников типа СШС в галерее ленточного конвейера позиция 4 и в районе натяжных станция ленточных конвейеров позиции 133 и 137 не заземлены, что не соответствует пункту 2.7.6. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России по 13.01.2003г. № 6; 

- проектной документацией в тоннельной части ленточного конвейера позиции 6 предусмотрено установка 9 светильников СШС2.1., фактически из которых горит только 7, что нарушает пункт 804 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- ограждения в районе натяжных устройств ленточных конвейеров позиции 133, позиции 137 выполнено таким образом, что не исключает доступа обслуживающего персонала к движущимся частям конвейеров, что нарушает пункт 760 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- ограждения роликов нижней части ветви ленты ленточных конвейеров позиции 4, позиции 133, позиции 137,129, 131 выполнены таким образом, что не исключает доступа обслуживающего персонала к движущимся частям конвейеров, что нарушает пункт 760 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- ограждение обводного барабана в районе приводной станции ленточного конвейера позиция 133 выполнено таким образом, что не исключает доступ обслуживающего персонала к движущимся частям конвейера, что не ответствует 760 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- устройство аварийной установки ленточного конвейера позиция 141 выполнено таким способом, что не позволяет аварийно останавливать привод конвейера с любого места по всей его длине со стороны обслуживания, что не соответствует пункту 762 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- в галереях ленточных конвейеров позиции 2, позиции 4, позиции 141, имеющих угол наклона более 7 градусов отсутствует металлические поручни вдоль става конвейера, что не соответствует п. 766 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- датчик бокового схода ленты, отключающий привод конвейера при сходе ленты в сторону более 10% на ленточном конвейере позиция 141 находится в неработоспособном состоянии, что не соответствует пункту 763 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- имеющиеся отложения угольной пыли в тоннельной части ленточного конвейера позиции 6 нарушает пункт 169 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- неисправны пылевзрывозащитные укрытия в местах перегруза с ленточного конвейера позиция 2 на ленточный конвейер позиция 6, грохотов Liwell позиции 21.2, позиции 21.4, что не соответствует пункту 107 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03);

- защитное ограждение элеватора ЭО-6 позиция 38 выполнено таким образом, что не исключает доступ обслуживающего персонала к движущимся частям, что не соответствует пункту 780 760 «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03).

Выявленные нарушения в целом не соответствуют требованиям ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

За нарушение требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Должностное лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - генеральный директор ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении не признал в полном объеме, суду пояснил, что согласно должностной инструкции генерального директора на него возложена функция производственного контроля по соблюдению требований Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», правил безопасности и иных нормативных технических документов в области промышленной безопасности, осуществление контроля за соблюдением работниками указанных норм и правил, а также функция по осуществлению контроля за надзором лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и ремонт зданий и сооружений. Ответственными лицами за выявленные нарушения являются конкретные должностные лица, такие как главный механик, главный энергетик, начальник цеха основного производства, начальник участка погрузки, мастера электроцеха, начальник участка по ремонту обогатительного оборудования, начальник сметы и т.д. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Выслушав доводы представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, а также должностного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о недоказанности вины должностного лица, - генерального директора ООО «ГОФ Прокопьевская» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Основанием для привлечения должностного лица - генерального директора ООО «ГОФ Прокопьевска» ФИО3 к административной ответственности на основании части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выявленные нарушения, выразившиеся в нарушение требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которые предполагают соблюдение работниками опасного производственного объекта в обязательном положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Судом установлено, что генеральному директору ООО «ГОФ Прокопьевская» ФИО3 вменено как должностному лицу нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, тогда как из представленных в судебное заседание должностных инструкций следует, что ответственным лицом за выполнение всех работ согласно требований «Правил промышленной безопасности» является механик участка по ремонту обогатительного оборудования и механических мастерских.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении должностного лица, - генерального директора ООО «ГОФ Прокопьевская» ФИО3 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица, - генерального директора ООО «ГОФ Прокопьевская» ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КРФ об АП, 

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении должностного лица, - генерального директора ООО «ГОФ Прокопьевская» ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП, в связи с отсутствием в действиях должностного лица, - генерального директора ООО «ГОФ Прокопьевская» ФИО3 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного текста постановления. 

Мотивированный текст постановления составлен 07.11.2017 года.

Судья: подпись ФИО2