Дело № 2а-14/2025

УИД: 22RS0002-01-2024-000771-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 27 января 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к 

<

адрес>, в котором просит: 

признать незаконным решение 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью огородничества, общей площадью 2,25 Га, расположенного по адресу: 

<

адрес>), в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества на основании ст. 11.10, пп.19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, кадастровый квартал: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: огородничество;

в целях защиты и восстановления нарушенных прав и интересов административного истца возложить обязанность на 

<

адрес> предварительно согласовать предоставление земельного участка с целью огородничества, общей площадью 2,25 Га, расположенного по адресу: 

<

адрес>), в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества на основании ст. 11.10, пп.19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; кадастровый квартал: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: огородничество;

взыскать с административного ответчика в пользу административного истца сумму в размере 300 руб., уплаченную государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес 

<

адрес> подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2,25 Га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>), в аренду сроком на 3 года для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества на основании ст. 11.10, пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> вынесено решение №№-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующим основаниям: «земельный участок изъят из оборота иди ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении Испрашиваемое местоположение относится к землям общей долевой собственности СПК «Айское». 

Данное решение было обжаловано в Алтайском районном суде 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение суда по делу 2а№ об удовлетворении требований ФИО1 Отказ администрации признан незаконным. Суд обязал 

<

адрес> повторно рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в силу.

Но, ДД.ММ.ГГГГ Администрация, действуя недобросовестно, злоупотребляя правом и административным ресурсом, отправляет повторный отказ № с теми же самыми основаниями: «Испрашиваемое местоположение относится землям общей долевой собственности СПК «Айское».

С данным отказом не согласен, так как указанное выше решение Администрации было вынесено с нарушением требований законодательства по следующим основаниям.

Он выполнил необходимые действия, предусмотренные действовавшим законодательством, в том числе по созданию схемы и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка для личного подсобного хозяйства. При этом использовал официальный ресурс ФГИС.ТП - Федеральная государственная система территориального планирования.

ФГИС.ТП содержит Правила землепользования и застройки муниципального образования Айский сельсовет 

<

адрес> (ПЗЗ). Административным истцом для создания схемы и подачи заявления: использовалась и Публичная кадастровая карта.

Данные документы являются официальным источником и доказывают, чт

<

 испрашиваемый земельный участок:

свободный и не принадлежат на праве собственности третьим лицам (на что ссылается в отказе 

<

адрес>, но не приводит в доказательства какие либо официальные документы). При визуальном осмотре - участок не обрабатывается;

участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и согласно ст. 19, Правил землепользования и застройки муниципального образования Айский сельсовет 

<

адрес> (Градостроительные регламенты на территориях зон, занятых объектами сельскохозяйственного назначения) основными и видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитально строительства в зонах, предназначенных для ведения сельского хозяйства – является огородничество.

Ответчик не оспаривал решение суда, более того, согласился с исковыми требованиями. Решение суда вступило в силу. Следовательно, факт признания незаконным отказа с основанием «долевая собственность СПК «Айское»» не подлежит повторному доказыванию.

Ответчик принимает решение об отказе с теми же самыми основаниями, тем сам проявляет недобросовестность. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Айского сельсовета 

<

адрес>, где на территории указанного муниципального образования находится испрашиваемый административным истцом земельный участок.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен филиал ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель главы 

<

адрес> ФИО3, которым было подписано обжалуемое решение (л.д.161).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дала аналогичные пояснения суду. 

Представитель административного ответчика 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал позицию административного ответчика по основаниям, изложенным в обжалуемом решении и письменных возражениях на административный иск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-88), а также не оспаривал и подтвердил, что границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № ЕГРН не установлены. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли.

В представленном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ на административный иск глава администрации Айского сельсовета 

<

адрес> ФИО6 возражал против удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: нарушение оспариваемых решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, а также не соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Рассматриваемый административный иск предъявлен в установленный срок.

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с абзацем 5 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов закреплен в ст. 39.14 ЗК РФ. 

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ следует, что заявителю необходимо провести в том числе, подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно пункту 2 статьи 39.14 ЗК РФ заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В силу пункта 1 стать 39.15 ЗК РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

цель использования земельного участка;

реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Согласно пункту 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Так, согласно подпункту 2 статьи 39.16 ЗК РФ одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, является то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном законом порядке обратился в 

<

адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 22494 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>), кадастровый квартал: №, в аренду без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества (л.д. 24)

К данному заявлению ФИО1 в соответствии с положениями п.2 ст. 39.15 ЗК РФ были приложены копия его паспорта, а также схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка № №-4 с указанием основания, предусмотренного пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, а именно, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как испрашиваемое местоположение относится к землям общей долевой собственности СПК «Айское», 

<

адрес> не имеет полномочий распоряжаться землями частной собственности (л.д. 26-27).

Не согласившись с указанным решением 

<

адрес>, ФИО1 обратился в суд с административным иском к 

<

адрес>, по результатам рассмотрения которого решением Алтайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2,25 га, кадастровый квартал: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества, признано незаконным. На 

<

адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2,25 га, кадастровый квартал: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, село 

<

адрес>), в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества (л.д. 19-20).

Как следует из решения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение решения Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-45/2024, по результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1 вновь отказано в предварительном согласования предоставления земельного участка в аренду с видом разрешенного использования – для ведения огородничества, сроком на 3 года на основании подпункта 2 статьи 39.16 ЗК РФ, так как земельный участок является землей общей долевой собственности СПК «Айский». Испрашиваемое местоположение земельного участка относится к паевым землям и входит в границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, имеются архивные данные о местоположении границы (л.д. 28-29).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11691923 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельхозпроизводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>», принадлежит на праве общей долевой собственности 122-м гражданам (размер 1 доли – 119,62 б/га), при этом границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д. 99-116).

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему на запрос суда о нахождении испрашиваемого ФИО1 земельного участка в границах участка с кадастровым номером №, в ЕГРН содержатся сведения о данном земельном участке с кадастровым номером №, однако сведения о местоположения его границ в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем, установить местоположение испрашиваемого ФИО1 земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №, либо в границах иных земельных участков, границы которых в настоящее время отсутствуют в ЕГРН, не представляется возможным. Вместе с тем, смежными земельными участками, как следует из предоставленной схемы испрашиваемого земельного участка заявителем ФИО1, являются участки с кадастровыми номерами № При этом участки с кадастровыми номерами № образовались путем выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером № образован из земель, не входящих в земли СПК «Айское» (л.д. 127-128).

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 22494 кв.м. испрашивается заявителем в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес>, в административных границах Айского сельсовета, западнее 

<

адрес> (л.д.8)

При этом из данной схемы, а также Публичной кадастровой карты (л.д. 6) видно, что испрашиваемый земельный участок не является сформированным и состоящим на государственном кадастровом учете, его границы не пересекают границы других вблизи расположенных земельных участков, то есть является свободным.

Вместе с тем, доводы административного ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок в настоящее время относится к паевым землям общей долевой собственности СПК «Айский» и входит в границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, судом отклоняются, как не нашедшие своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела. 

Кроме того, стороной административного ответчика в обоснование оспариваемого решения, которые мотивировано ссылкой на подпункт 2 статьи 39.16 ЗК РФ, в материалы дела не представлены доказательства того, что испрашиваемый заявителем ФИО1 земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами земельного законодательства, установив указанные обстоятельства, суд полагает, что выводы административного ответчика о том, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок относится к паевым землям, входит в границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, является землями сельскохозяйственного назначения из земель общей долевой собственности СПК «Айский», либо предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды,а органы местного самоуправления такими землями не распоряжаются, являются необоснованными, поскольку не основаны на изучении полного объема подлежащих установлению обстоятельств, и не отвечают требованиям закона. 

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснений в абз.1,4 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Поскольку никаких доказательств законности решения от ДД.ММ.ГГГГ №/ПА/2765 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка административным ответчиком представлено не было, нарушено право административного истца на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, суд считает, что для восстановления его права необходимо признать обжалуемое решение 

<

адрес> незаконным и возложить на 

<

адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а поэтому находит заявленные административным истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанной части.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на 

<

адрес> обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка с целью огородничества, общей площадью 2,25 Га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>), в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества на основании ст. 11.10, пп.19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; кадастровый квартал: № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: огородничество, не имеется, поскольку принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать какое решение должно быть принято данным органом, чье решение было признано незаконным, при реализации своих полномочий. Избранный судом способ восстановления нарушенного права административного истца в виде повторного рассмотрения ее заявления не возлагает на административного ответчика обязанность принять конкретное решение по спорному вопросу.

При этом суд обращает внимание административного ответчика на то, что при повторном рассмотрении заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, он обязан учесть правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения настоящего дела.

Суд также полагает необходимым обязать 

<

адрес> сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Так, с административного ответчика суд взыскивает в пользу ФИО1 в возмещение понесенных ею судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей, которые подтверждены чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 111, ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№ об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с целью огородничества, общей площадью 2,25 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>), кадастровый квартал: №.

Возложить на 

<

адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с целью огородничества, общей площадью 2,25 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>), кадастровый квартал: №.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Обязать 

<

адрес> сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с 

<

адрес> в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Алтайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.