Дело № 2-2205/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Эктовой Р.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО22, ФИО23, ФИО24, к ОАО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

СРООО ЗПП "Смоленский центр права и социологии" в интересах вышеуказанных истцов обратилось в суд с иском к ОАО "Жилищник", МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что истцы зарегистрированы и проживают в квартирах, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения в периоды 2015-2016 г.г. являлась управляющая компания указанного дома ОАО «Жилищник», а в 2017 году – МУП «Смоленсктеплосеть». В период времени с 08 час. 50 мин. 12 января 2017 года по 23 час. 00 мин. 12 января 2017 года, с 10 час. 25 мин. 14 мая 2017 года по 17 час. 00 мин. 14 мая 2017 года, с 11 час. 45 мин. 31 мая 2017 года по 16 час. 40 мин. 31 мая 2017 года, с 01 час. 15 мин. 5 июля 2017 года по 23 час. 30 мин. 23 сентября 2017 года, с 00 час. 00 мин. 30 сентября 2017 года по 07 час. 45 мин. 1 октября 2017 года, с 03 час. 25 мин. 3 октября 2017 года по 03 час. 00 мин. 4 октября 2017 года, с 00 час. 00 мин. 5 октября 2017 года по 18 час. 05 мин. 5 октября 2017 года, с 09 час. 00 мин. 23 октября 2017 года по 16 час. 00 мин. 23 октября 2017 года в квартире истцов отсутствовала горячая вода. В соответствии с действующим законодательством в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не может превышать 14 суток. В связи с чем, полагают, что как потребители коммунальной услуги, они вправе требовать компенсации морального вреда ввиду отсутствия горячего водоснабжения. Просят суд взыскать с ответчиков в счет каждого из истцов по 15 000 руб. в счет компенсации морального вреда, а также взыскать в пользу истцов штраф в размере 25% от взысканных сумм и в пользу СРООО ЗПП "Смоленский центр права и социологии" штраф в размере 25% от взысканной в пользу истцов суммы.

Представитель СРООО ЗПП "Смоленский центр права и социологии" ФИО25 ФИО26 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. 

Представитель ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» ФИО27 исковые требования не признал, пояснив, что коммунальная услуга «горячее водоснабжение» предоставляется предприятием жителям рассматриваемого дома с 01.03.2017. Согласно имеющимся данным отключение горячего водоснабжения в доме 

<

адрес> производилось с 05.07.2017 по 23.09.2017 в связи с проведением ПАО «Квадра» ремонтных работ. Ремонт проводился согласно графику капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2017 год, утвержденному постановлением Администрации г.Смоленска №1155-адм от 27.04.2017 «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов». Срок проведения капитального ремонта теплосетей действующим законодательством не регламентирован. Работы, которые повлекли отключение горячего водоснабжения у истцов, являлись не профилактическими, а работами по проведению капитального ремонта тепловых сетей. При этом отметил, что срок проведения капитального ремонта тепловых сетей действующим законодательством не регламентирован. Просил в иске отказать.

Ответчик ОАО «Жилищник», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в настоящее судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, просил о рассмотрении дела его отсутствие, представив в адрес суда письменные возражения, в которых исковые требования не признал, полагая, что поскольку причиной неисполнения в спорные периоды услуги горячего водоснабжения явились действия теплоснабжающей организации, которая своевременно не поставила ОАО «Жилищник» данный коммунальный ресурс, требования к ОАО «Жилищник» необоснованны и удовлетворению не подлежат. Кроме того, за периоды некачественного предоставления услуги по горячему водоснабжению истцам был выполнен соответствующий перерасчет платы согласно требованиям законодательства.

Третьи лица ПАО «Квадра» – «Смоленская генерация» и ООО «Смоленская ТСК», извещенные надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам жилых помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, (далее - Правила) "коммунальные услуги" – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

При этом "исполнитель" – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Следовательно, исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в доме 

<

адрес> (л.д. 8-35). 

Управляющей организацией многоквартирного дома 

<

адрес> выбрано ОАО «Жилищник», являющееся исполнителем по услуге горячего водоснабжения до 01.03.2017, а после указанной даты – МУП «Смоленсктеплосеть» ввиду расторжения договора на поставку коммунального ресурса с управляющей организацией.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ч. 4 ст. 426 ГК РФ).

Пунктом 3 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Согласно Приложению N 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 

8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд;

продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с п. 3.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 "Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения") в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Согласно п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, установленных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.

Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В период с 5 июля 2017 года по 23 сентября 2017 года в жилом доме 

<

адрес> была отключена подача горячей воды по причине проведения ремонта тепловых сетей. 

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства в период с 5 июля 2017 года по 23 сентября 2017 года истцам более 14 дней не была предоставлена услуга по горячему водоснабжению надлежащего качества. 

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению МУП «Смоленсктеплосеть» (в 2017 году) в спорный период времени не обеспечил предоставление истцам, как потребителям жилищно-коммунальных услуг, данную услугу надлежащего качества.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (ч. 3 ст. 401 ГК РФ).

Аналогичное положение содержится и п. 4 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах ответственным лицом в рассматриваемом случае является МУП «Смоленсктеплосеть» в 2017 году как исполнитель коммунальной услуги, которое должно было обеспечивать бесперебойную подачу горячей воды потребителям независимо от действий третьих лиц.

Требования истцов о компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» подлежат удовлетворению, поскольку ответчик, не исполнившие надлежащим образом свои обязанности по бесперебойному обеспечению горячей водой, нарушили права собственников квартиры как потребителей. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. 

При определении размера подлежащей возмещению компенсации морального вреда, суд исходит, что истцы длительное время не могли пользоваться горячей водой, что, безусловно, вызывает неудобства и влечёт моральные переживания и волнения по этому поводу, а также учитывает степень нравственных и физических страданий истцов, фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности потребителей, и другие конкретные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных лицом страданий.

С учетом указанных обстоятельств, требований разумности и справедливости, суд считает возможным установить компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. каждому истцу взыскав с ответчика МУП «Смоленсктеплосеть». 

На основании п.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50 % суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям или органам.

Как разъяснено в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона). При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Из материалов дела и пояснений участников процесса усматривается, что 02.04.2018 претензия с требованием о компенсации морального вреда за отсутствие в 2017 году надлежащей услуги по горячему водоснабжению получена МУП «Смоленсктеплосеть», однако, оставленная без удовлетворения.

С учетом изложенного с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу каждого из истцов подлежит взысканию штраф, размер которого составляет (1000 руб. * 50%) = 500 руб.

Таким образом, в пользу каждого истца размер штрафа составит 250 руб. и в пользу СРООО ЗПП "Смоленский центр права и социологии" 6250 руб.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования госпошлина, от уплаты которой, в силу ч.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей», истцы были освобождены при подаче искового заявления в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО22, ФИО23, ФИО24 удовлетворить частично.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 по 1 000 рублей каждому в счет компенсации морального вреда и по 250 руб. каждому в счет штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 6250 рублей.

В остальной части иска, в том числе к ОАО «Жилищник», - отказать.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в доход бюджета муниципального образования города Смоленска госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Родионов