Дело № 2-665/2025

УИД № 42RS0008-01-2025-000243-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарём Романенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

2 июня 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению Кемеровского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебно-деловой центр «Динком» о признании свидетельства о прохождении обучения недействительным,

установил:

Кемеровский транспортный прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебно-деловой центр «Динком» (далее - ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком», учебный центр), указывая, что при осуществлении надзора за расследованием Восточным межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации уголовного дела №, в рамках которого расследовались факты получения коммерческого подкупа за выдачу документов о дополнительном образовании, установлено, что ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» на имя ФИО1 без фактического прохождения теоретического и практического обучения, без сдачи экзаменов выдан заведомо подложный документ - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождения обучения по программе «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением».

За указанные действия генеральный директор ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» ФИО4 получил мелкий коммерческий подкуп в сумме 9 000 руб.

Таким образом, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождения ФИО1 обучения по программе «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением» получено в отсутствие надлежащего обучения и сдачи экзаменов, и в нарушение положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.04.2020 № 155 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Просит признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения по программе «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением» недействительным.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено 

<

данные изъяты>

В судебном заседании помощник Кемеровского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Магеркина Н.А., действующая на основании служебного удостоверения, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.03.2025, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что учебным центром спорное свидетельство не выдавалось, генеральным директором не подписывалось, свидетельство выдано сотрудниками учебного центра в нарушение своих должностных полномочий, что установлено результатами служебной проверки, о проведении которой представителю известно со слов ФИО4

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определённых объёма и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни.

В части 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ определено, что дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

В соответствии со статьёй 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), к освоению которых допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование либо лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.04.2020 № 155 утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации), в том числе типовая дополнительная профессиональная программа «Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением» (далее - ДПП).

Повышение квалификации (обучение), осуществляемое в соответствии с ДПП, может проводиться по выбору образовательной организации в соответствии с учебным планом в очной, очно-заочной, заочной формах обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также с использованием сетевой формы реализации ДПП (пункт 2).

Результатами обучения слушателей по ДПП является повышение уровня их профессиональных компетенций за счёт актуализации знаний и умений в области промышленной безопасности в Российской Федерации (пункт 8).

Образовательная деятельность слушателей предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции; практические, самостоятельные работы; итоговая аттестация (в форме, определяемой образовательной организацией или организацией, осуществляющей образовательную деятельность самостоятельно) (пункт 13).

Освоение ДПП завершается итоговой аттестацией слушателей в форме, определяемой образовательной организацией (организацией, осуществляющей образовательную деятельность), самостоятельно (пункт 22).

Лицам, успешно освоившим ДПП и прошедшим итоговую аттестацию, выдаётся удостоверение о повышении квалификации (пункт 23).

В соответствии с пунктом 12 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ лицам, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть ДПП и (или) отчисленным из образовательной организации (организации, осуществляющей образовательную деятельность), выдаётся справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» (№) зарегистрировано 25.12.2002 по адресу: 

<

адрес>, генеральным директором является ФИО4 Основной вид деятельности: образование профессиональное дополнительное, имеются сведения о выданных лицензиях в сфере образовательной деятельности (л.д. 48 - 51).

19.08.2024 начальником отдела дознания Кузбасского линейного управления Министерства внутренних дел России в отношении генерального директора ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» ФИО4 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (л.д. 15).

В ходе рассмотрения сообщения о преступлении установлено, что в период с 01.02.2024 по 02.02.2024, более точная дата и время не установлены, генеральный директор ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» ФИО4, находясь в неустановленном месте, действуя умышленно, незаконно, осознавая противоправность своих действий в виде выдачи документов, свидетельствующих о прохождении подготовки по направлению обучения «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под точным давлением», без фактического обучения, проверки знаний ФИО9, ФИО1, ФИО7, ФИО11, ФИО15 ФИО8 получил мелкий коммерческий подкуп в размере 9 000 руб. и организовал внесение недостоверных сведений в свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО16 свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8, согласно которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО18 ФИО8 прошли профессиональное обучение в ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» по направлению обучения «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением», которые через сотрудника ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» передал сотруднику ООО «Компания современных решений» ФИО12 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено. Генеральный директор ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» ФИО4 получил от ФИО12 мелкий коммерческий подкуп в размере 9 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ путём банковского перевода, совершённого ФИО12 через мобильное приложение публичного акционерного общества «Сбербанк России» на банковский счёт ФИО4

Из представленных копий материалов уголовного дела № следует, что 

<

данные изъяты> в адрес ответчика ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» направило заявочный лист заказчика образовательной услуги о прохождении обучения в названном образовательном учреждении работников: ФИО9, ФИО1, ФИО7, ФИО11, ФИО17 ФИО8 Тема обучения «сосуды под давлением» (л.д. 66).

В ответ на данную заявку ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» выставлен счёт № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью генерального директора ФИО4 об оплате образовательных услуг по курсу «Промышленная безопасность. Б.8.3 Оборудование, работающее под избыточным давлением. Сосуды», 32 ак/ч, в размере 1 500 руб. за 1 обучающегося, то есть в общей сумме 9 000 руб. (л.д. 75).

Оплата услуг в размере 9 000 руб. подтверждается кассовым чеком от 02.02.2024 (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 выдано свидетельство о прохождении обучения по теме «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением» в период с 16.01.2024 по 19.01.2024 в объёме 32 ак/часа (регистрационный №) (л.д. 84).

Свидетельство, выданное ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком», регистрационный номер № на имя ФИО1, признано вещественным доказательством, приобщено к материалам уголовного дела № (л.д. 83).

При этом доказательств, подтверждающих фактическое прохождение ФИО1 в ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» образовательного курса по программе «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением» в следующих видах учебных занятий и учебных работ: лекции; практические, самостоятельные работы; итоговая аттестация (в форме, определяемой образовательной организацией) и т.д., не установлено, что послужило поводом обращения в суд с настоящим иском.

Названное следует как из представленных письменных материалов уголовного дела №, в том числе копии протокола допроса ФИО1 в качестве свидетеля по уголовному делу (л.д. 103 - 105), из которого следует, что обучение в ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» указанное лицо никогда не проходило, экзамены и тесты не сдавал. Аналогичные сведения содержатся и в протоколах допросов иных свидетелей по уголовному делу: ФИО13, ФИО14, ФИО12 (л.д. 84 - 89, 90 - 97, 98 - 102).

У суда нет оснований не доверять представленным письменным доказательствам, поскольку представленные доказательства отвечают требованиям статей 12, 56, 67, 71 ГПК РФ, представлены способами, позволяющими установить их достоверность в виде надлежащим образом заверенных копий, имеют необходимые реквизиты.

Стороной ответчика указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

В ходе судебного разбирательства стороне ответчика предлагалось представить доказательства прохождения ФИО1 образовательного курса в ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» по программе «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением».

Однако ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» в нарушение положений статей 12, 56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств обучения и итоговой аттестации ФИО1 по предложенной программе обучения «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением».

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит установленным, что свидетельство о профессиональной подготовке ФИО1 выдано в отсутствие документально подтверждённого факта освоения программы «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением» и прохождения итоговой аттестации, в нарушение установленного законом порядка, что свидетельствует о недействительности документа об образовании. Иного по делу не установлено.

Отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве выпускника на опасный производственный объект, где используются сосуды, работающие под избыточным давлением, безусловно может создать угрозу в обеспечении промышленной безопасности, защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, то есть спорные отношения затрагивают интересы неопределённого круга лиц.

Суд полагает, что избранный процессуальным истцом способ защиты публичных интересов соответствует допущенному нарушению, иск о признании свидетельства о прохождении обучения недействительным подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Учитывая, что истец освобождён от уплаты судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, суд считает необходимым в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика ЧОУ ДПО «УДЦ «Динком» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО1 в частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-деловой центр «Динком» обучения по программе «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением», недействительным.

Взыскать с частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-деловой центр «Динком» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 4 июня 2025 года.