К делу № 2-484/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 г. Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Грицай Г.Г., при секретаре Киселевой Л.Л.,

с участием представителя истца – ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю., 

представителя ГКУ КК ЦЗН Тихорецкого района – ФИО1, по доверенности № 1180 от 27.06.2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО Тихорецкий район о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО Тихорецкий район о признании незаконным бездействия.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и показала, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки на предприятии МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО Тихорецкий район выявлены нарушения в сфере занятости населения, в том числе социальных гарантий и прав инвалидов им молодежи в деятельности предприятия МО Тихорецкий район. Постановлением главы администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.11.2017года № 1743 утвержден Перечень организации численность работников, которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, для которых вводятся квоты для приема на работ граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2018 год. Установлено, что на основании указанного Перечня в муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйстве муниципального образования Тихорецкий район общая численность работников 86 человек и выделено 3 квотируемых места для инвалидов, из которых замещено 2 квотируемых рабочих места. Согласно информации предоставленной ООО СП «Путь» в ГКУ КК «Центр занятости населения по Тихорецкому району» предприятием выделено рабочее место для инвалидов с должностью программиста. При этом, согласно сведений ГКУ КК «Центр занятости населения по Тихорецкому району» по состоянию на 01.06.2018 года в целях поиска подходящей работы зарегистрировано 63 инвалида, из которых 56 признано безработными. Вместе с тем, муниципальном унитарном предприятии «Жилищно - коммунальное хозяйство» МО Тихорецкий район при определении квотированного рабочего места не затребована информация о спросе рабочих мест в службе занятости Тихорецкого района, не представлены сведения об адаптации рабочего места для инвалидов. В соответствии со ст.2 Закона Краснодарского края № 231 от 08.02.2000 года «О квотировании рабочих мест» к категориям граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест, относятся граждане РФ и лица без гражданства, постоянно проживающие в Краснодарском крае: инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду, молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые). В соответствии со ст.2 Закона Краснодарского края № 231 от 08.02.2000 года «О квотировании рабочих мест» к категориям граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест, относятся граждане РФ и лица без гражданства, постоянно проживающие в Краснодарском крае: инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду, молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые). Согласно ст.6 закона работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, создавать условия труд, соответствующие требованиям действующего законодательства о труде, трудоустраивать граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленных квот по направлению центра занятости населения соответствующего района, города, а также с учетом предложений органов социальной защиты населении, управления образованием, по делам молодежи, общественных организаций инвалидов городов и районов края. Кроме того, на протяжении более двух лет при имеющемся квотированном рабочем месте Обществом не предприняты меры для реального трудоустройства инвалида, что свидетельствует о формальном исполнении обязанностей, возложенных на ответчика не только нормативными правовыми актами Тихорецкого района, но и Федеральным законодательством. Таким образом, неправомерным бездействием работодателя нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на трудоустройство просит признать незаконным бездействия МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО Тихорецкий район выразившееся в не реализации рабочих квот, предоставленных для трудоустройства инвалидов.

Представитель МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО Тихорецкий район в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление, в котором признала иск в полном объеме. 

Представитель ГКУ КК ЦЗН Тихорецкого района ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. ст. 5, 13 Федерального Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда молодежи), установления квоты для приема их на работу, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Российская Федерация определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в {реализации гражданских, экономических прав и свобод.

Согласно ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численно

работников предприятия.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки на предприятии МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО Тихорецкий район выявлены нарушения в сфере занятости населения, в том числе социальных гарантий и прав инвалидов им молодежи в деятельности предприятия МО Тихорецкий район. Постановлением главы администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.11.2017года № 1743 утвержден Перечень организации численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, для которых вводятся квоты для приема на работ граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2018 год. Установлено, что на основании указанного Перечня в муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйстве муниципального образования Тихорецкий район общая численность работников 86 человек и выделено 3 квотируемых места для инвалидов, из которых замещено 2 квотируемых рабочих места. Согласно информации предоставленной ООО СП «Путь» в ГКУ КК «Центр занятости населения по Тихорецкому району» предприятием выделено рабочее место для инвалидов с должностью программиста. При этом, согласно сведений ГКУ КК «Центр занятости населения по Тихорецкому району» по состоянию на 01.06.2018 года в целях поиска подходящей работы зарегистрировано 63 инвалида, из которых 56 признано безработными. Вместе с тем, муниципальном унитарном предприятии «Жилищно - коммунальное хозяйство» МО Тихорецкий район при определении квотированного рабочего места не затребована информация о спросе рабочих мест в службе занятости Тихорецкого района, не представлены сведения об адаптации рабочего места для инвалидов. Кроме того, на протяжении более двух лет при имеющемся квотированном рабочем месте Обществом не предприняты меры для реального трудоустройства инвалида, что свидетельствует о формальном исполнении обязанностей, возложенных на ответчика не только нормативными правовыми актами Тихорецкого района, но и Федеральным законодательством.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что на момент проверки указанное нарушение имело место, суд считает правильным признать незаконным бездействие МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», выразившееся в не реализации рабочей квоты, представленной для трудоустройства инвалидов. Обществом не приняты меры для реального трудоустройства инвалидов, что делает формальным и неисполненным возложенных на ответчика обязанностей не только нормативными правовыми актами Тихорецкого района, но и Федеральным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО Тихорецкий район выразившееся в не реализации рабочей квоты предоставленной для трудоустройства инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Г.Г.Грицай.