Дело № 2-261/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года 

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчика – государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре Пермского края (межрайонного) – ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кудымкаре Пермского края (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности зачёта исключённых периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчёте пенсии, 

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с требованиями: о признании незаконным решения пенсионного органа от 22 июля 2019 года; о наложении на ответчика обязанности по включению в стаж работы в сельском хозяйстве периодов с 1 сентября 1976 года по 6 октября 1977 года, с 5 ноября 1977 года по 26 ноября 1979 года, с 22 августа 1994 года по 31 марта 2004 года, с 20 августа 2004 года по 29 января 2009 года, с 30 января 2009 года по 24 июля 2017 года; наложении на ответчика обязанности назначить фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости в размере 25% с 1 января 2019 года, указывая следующее.

С 24 июня 2014 года ФИО1 является пенсионером по старости.

24 июня 2019 года истица обратилась за перерасчётом страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет. 

Решением от 22 июля 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

ФИО1 считает решение незаконным, так как, работая в Юрлинской станции по борьбе с болезнями животных, осуществляла лечение, профилактические, противоэпизоотические мероприятия на фермах, в совхозах, колхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах. 

В судебном заседании ФИО1 дополнила предмет иска требованием о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в качестве заведующей ветаптекой Юрлинской станции по борьбе с болезнями животных с 14 октября 1991 года по 21 августа 1994 года, с 1 апреля 2004 года по 19 августа 2004 года. Пояснила, что в течение всей трудовой деятельности в спорные периоды обслуживала животных общественных и частных хозяйств на территории Юрлинского района. 

Представители ответчика ФИО3 и ФИО2 заявили о непризнании требований. 

ФИО2 пояснил, что удовлетворение иска невозможно по причине отсутствия данных об осуществлении организацией работы в сельском хозяйстве.

Из возражений ответчика, представленных в письменно виде, следует, что лица, не занятые напрямую в сельском хозяйстве, Списком не предусмотрены.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, возражений, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1 (до вступления в брак ФИО4), родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, является получателем страховой пенсии по старости и проживает в сельской местности.

Согласно результатам расчёта стажа ФИО1, произведённого пенсионным органом, бесспорный стаж работы истицы в сельском хозяйстве составляет 6 лет 4 месяца 10 дней. 

В стаж работ в сельском хозяйстве не включены, в числе прочего, периоды работы: с 1 сентября 1976 года по 6 октября 1977 года (1 год 1 месяц 6 дней), отработанный ветсанитаром на Титовском ветучастке; с 5 ноября 1977 года по 26 ноября 1979 года (2 года 22 дня), отработанный ветеринарным санитаром на Титовском, Ивановском ветеринарных участках; с 14 октября 1991 года по 21 августа 1994 года (2 года 10 месяцев 8 дней), отработанный заведующей ветаптекой Юрлинской станции по ББЖ; с 22 августа 1994 года по 31 марта 2004 года (9 лет 7 месяцев 10 дней), отработанный заведующей Юрлинским ветучастком; с 1 апреля 2004 года по 19 августа 2004 года (4 месяца 19 дней), отработанный заведующей аптекой «Юрлинская районная СББЖ»; с 20 августа 2004 года по 29 января 2009 года (4 года 5 месяцев 10 дней), отработанный заведующей Юрлинским ветеринарным участком; с 30 января 2009 года по 24 июля 2017 года (8 лет 5 месяцев 25 дней), отработанный ветеринарным фельдшером ветстанции «Юрлинская СББЖ».

Приведённые сведения соответствуют данным трудовой книжки ФИО1

ФИО1 заявлено о наличии у неё стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет и праве на перерасчёт пенсии. 

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий» введены изменения в ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые вступили в силу с 1 января 2019 года.

В соответствии с названной нормой в действующей редакции лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При этом перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. 

Как обозначено в ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

29 ноября 2018 года постановлением Правительства РФ № 1440 утверждён Список работ, производств, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список).

В соответствии с пунктом 2 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» и раздела «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка в отрасли животноводство засчитывается в стаж сельскохозяйственных работ, в числе прочего, работа в должностях ветеринарного фельдшера, ветеринарного санитара, заведующего ветеринарной станцией, заведующего ветеринарным пунктом, заведующего ветеринарным участком, заведующего ветеринарной аптекой.

Таким образом, должности, занимаемые ФИО1 в оспариваемые периоды, включены в перечень должностей, предусмотренных Списком.

Вместе с тем, суммирование периодов работы в названных должностях к периодам работы в сельском хозяйстве обусловлено их осуществлением в сфере, применительно к рассматриваемому спору, ветеринарного обслуживания всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов (из п. 2 Списка).

В полной мере соответствуют обозначенным требованиям периоды выполнения работы: ветеринарного санитара Титовского ветеринарного участка колхоза «Имени Ленина» с 1 сентября 1976 года по 6 октября 1977 года; ветеринарного санитара Титовского ветеринарного участка колхоза «Имени Ленина» с 5 ноября 1977 года по 24 августа 1978 года, а также ветеринарного санитара в Ивановском ветеринарном участке колхоза «Путь к коммунизму» с 25 августа 1978 года по 26 ноября 1979 года.

Приведённые обстоятельства следуют из совокупности сведений о фактах, содержащихся в трудовой книжке на имя ФИО1, выписке из приказа от 6 сентября 1976 года № 27 о назначении ФИО4 ветсанитаром на ФИО5 ветучасток, выписке из приказа от 25 августа 1978 года о переводе ФИО4 ветсанитара Титовского ветучастка ветсанитаром Ивановского ветучастка, архивной справке от 8 августа 2019 года о начислении истице заработной платы (осуществлении трудовой деятельности) в колхозах «Имени Ленина» и «Путь к коммунизму» в 1976, 1978, 1979 годах, выписках из Единого государственного реестра юридических лиц – колхозов «Путь к коммунизму», «Имени Ленина», справке государственного бюджетного учреждения ветеринарии края «Кудымкарская станция по борьбе с болезнями животных» от 19 июля 2019 года № 121 об осуществлении ФИО1 (ФИО4) обслуживания сельскохозяйственных предприятий, в частности, колхоза «Имени Ленина». 

Согласно показаниям свидетелей ФИО6, осуществлявшей в период с 1975 года по 1985 год работу бухгалтера в колхозе «Имени Ленина», ФИО7, осуществлявшей в период с 1974 года по 1985 год работу главного зоотехника колхоза «Путь к коммунизму», в периоды трудовой деятельности на территории обоих колхозов ФИО1 обслуживала фермы (от 1 000 до 1 500 голов крупного рогатого скота), лошадей, свиней (от 100 до 200 голов). 

В течение прочих спорных периодов ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должностях, предусмотренных Списком, в Юрлинской станции по борьбе с болезнями животных (Юрлинской районной станции по борьбе с болезнями животных).

Из совокупности данных, содержащихся в Уставе федерального государственного учреждения ветеринарии «Юрлинская районная станция по борьбе с болезнями животных», утверждённом в 1998 году, должностных обязанностях ветеринарного фельдшера (санитара) и заведующего ветеринарным участком (пунктом), утверждённых в 2003 году, следует, что ветеринарный фельдшер проводит профилактические и противоэпизоотические мероприятия в организациях, учреждениях, хозяйствах граждан – владельцев животных.

Согласно дополнениям к трудовому договору от 20 сентября 2006 года, заключённому с ФИО1, функцией ветсанитара является выполнение работы, профилактика, лечение, обслуживание частного и общественного сектора.

Главами крестьянско-фермерских хозяйств ФИО8, ФИО10 заявлено о факте осуществления ФИО1 ветеринарного обслуживания животных крестьянско-фермерских хозяйств в течение 2012 – 2017 годов. 

Наряду с этим станции по борьбе с болезнями животных не включены в перечень наименований работ, производств сельского хозяйства Списка. 

В совокупности изложенное, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для безусловного включения вышеназванных заявленных в иске периодов в стаж работы в сельском хозяйстве.

Квитанции на оплату разовых ветеринарных услуг потребителей ФИО9, ФИО10, ФИО11 в 2013 и 2015 годах, записи в журнале амбулаторного приёма животных о разовых вызовах для обслуживания животных в КФХ в период с 2000 года по 2001 год, в 2007 году выводам суда не противоречат.

Вместе с тем из договоров, заключённых ГБУВК «Кудымкарская станция по борьбе с болезнями животных» с сельскохозяйственным кооперативом «Вятчинский», главами крестьянско-фермерских хозяйств ФИО12, ФИО10, ФИО11, следует, что в периоды с 13 декабря 2012 года по 12 декабря 2013 года, с 29 апреля 2013 года по 28 апреля 2014 года, с 11 марта 2014 года по 11 марта 2015 года, с 20 апреля 2015 года по 20 апреля 2016 года работник Юрлинской районной станции по борьбе с болезнями животных - подразделения ГБУВК «Кудымкарская станция по борьбе с болезнями животных», ФИО1 осуществляла ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Характер деятельности перечисленных кооператива и крестьянско-фермерских хозяйств в рассматриваемые периоды установлен из свидетельств о регистрации крестьянско-фермерских хозяйств, выписок из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Установленные обстоятельства являются основанием для включения в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве периодов с 13 декабря 2012 года по 11 марта 2015 года; с 20 апреля 2015 года по 19 апреля 2016 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве периоды: с 1 сентября 1976 года по 6 октября 1977 года; с 5 ноября 1977 года по 26 ноября 1979 года; с 13 декабря 2012 года по 11 марта 2015 года; с 20 апреля 2015 года по 19 апреля 2016 года.

В остальной части требования иска оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова