Дело № 2а-1254/2025

УИД № 22RS0013-01-2025-000070-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.,

при секретаре Плаксиной С.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Беспаловой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бийским городским судом Алтайского края по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 июля 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания. 

Учитывая, что ФИО1 по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 22 июля 2022 года совершено тяжкое преступление, то, на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, дата погашения судимости наступает 12 июля 2032 года.

Вместе с тем, в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 августа 2021 года был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы г. Бийска Алтайского края; запрет пребывания в определенных местах: в школьных и дошкольных учреждениях. 

Согласно приговору Бийского городского суда Алтайского края от 22 июля 2022 преступление было совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы, и направлен к месту отбывания наказания.

Ссылаясь на пункт 4 части 2 статьи 3, статью 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 12 июля 2032 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; запрет выезда за пределы г. Бийска Алтайского края; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующему. 

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ). 

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Преступление, предусмотренное частью 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, соответственно, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 35 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

Из представленных материалов следует, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 22 июня 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 27 августа 2020 года, на основании части 5 статьи 69, статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 августа 2021 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На этот же срок установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Бийска Алтайского края; запрета пребывания в определенных местах: в школьных и дошкольных учреждениях.

Дело административного надзора в отношении ФИО1 было заведено в МУ МВД России «Бийское» (ОП «Восточный) 25 января 2021 года.

Согласно заключению от 11 апреля 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбытия наказания).

При этом, приговором Бийского городского суда Алтайского края от 14 марта 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (событие преступления имело место 2 декабря 2021 года с 08 час. 00 мин. до 11 час. 40 мин.).

На основании приговора Бийского городского суда Алтайского края от 8 июля 2022 года ФИО1 осужден по части 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание, с применением частей 2 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы сроком 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (событие преступления имело место 3 марта 2022 года с 16 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.). 

Приговором Бийского городского суда Алтайского от 22 июля 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание, согласно части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (событие преступления имело место 16 февраля 2022 года).

Также приговором Бийского городского суда Алтайского края от 20 декабря 2022 года за преступление, имевшее место 13 февраля 2022 года, ФИО1 был осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, будучи под административным надзором, совершил преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. Соответственно, установленный в отношении него решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 августа 2021 года, в силу прямого указания закона прекращен.

Согласно справке № 091077 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 12 июля 2024 года по отбытии срока наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от 22 июля 2022 года, которым предусмотрен более длительный административный надзор за совершение тяжкого преступления, с учетом разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, – 12 июля 2032 года.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, - 8 лет, исчисляемых со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

С учетом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, данных о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора, учитывая, что в настоящее время он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым установить в отношении первого административный надзор на срок 8 лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального образования- г. Бийска Алтайского края.

Правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, отсутствуют, доказательства необходимости установления данного вида административного ограничения стороной административного истца не представлены. При этом суд учитывает, что установление такого административного ограничения, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, является обязательным при установлении административного надзора за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, вместе с тем, административный надзор за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, как указано выше, прекращен, а по данному административному делу административный надзор устанавливается в связи с совершением административным ответчиком преступления против собственности. 

Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, на срок 8 лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

запрета выезда за пределы муниципального образования- г. Бийск Алтайского края.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2025 года.