Дело № 5-822/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-008534-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 03 октября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Матвеева А.С., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП, в отношении: ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., паспорт ###, ...,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** старший участковый уполномоченный отдела полиции ... в отношении ФИО1 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: **.**.**** в ... по адресу: ... установлено, что гражданин ... ФИО1, **.**.**** года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания **.**.**** и пребывает без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт нарушения миграционного законодательства. Пояснил, что в ... у него проживает мать и брат, но родственные связи он с ними давно не поддерживает.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от **.**.**** № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от **.**.**** № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: данные протокола об административном правонарушении ### от **.**.****, рапорт сотрудника полиции от **.**.****, объяснения ФИО1 от **.**.****, сведения ..., справка ### об установлении личности иностранного гражданина.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о совершении им административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления.

Суд считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании. 

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП. 

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном. 

Суд, с учетом положений ст.ст.4.1-4.3 КРФобАП, считает возможным назначить ФИО1 минимально возможное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определяя вид административного наказания, суд исходит из данных, подтверждающих необходимость применения к нему меры ответственности в виде административного выдворения, который направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению миграционного законодательства и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО1, ... имеет близких родственников (мать, брат), которые проживают на территории Российской Федерации, однако родственных связей он с ними не поддерживает, что свидетельствует об отсутствии у него на территории РФ устойчивых семейных и иных социальных связей, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной и частной жизни; официально не трудоустроен, налогоплательщиком не является, постоянного источника дохода и места жительства не имеет, недвижимого имущества не имеет.

При таких обстоятельствах выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение личной и семейной жизни, что также согласуется с правовой позицией, изложенной в абз. 1 п. 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 628-О.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение длительного периода времени пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к легализации своего дальнейшего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ... ФИО1, **.**.**** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в ..., расположенном по адресу: ..., со дня вынесения постановления до дня его исполнения, но не более 90 суток.

Контроль за исполнением постановления возложить на отделение судебных приставов по ....

Штраф подлежит уплате в срок, установленный ч.1.1 ст.32.2 КРФобАП – не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по городу Кемерово), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 420501001, Расчетный счет: 

<

***>, к/сч. 40102810745370000032 в Отделение Кемерово Банка России, БИК 013207212, Код ОКТМО: 32701000, КБК 18811601181019000140, УИН ###.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КРФ об АП в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Матвеева